LA NOTA CHAPINA

¿Qué pasó con la promesa de salir del Parlacen?

  • Por Heidi Loarca

El Parlacen ha sido cuestionado por su condición no vinculante. (Foto: archivo/Soy502)

El Parlacen ha sido cuestionado por su condición no vinculante. (Foto: archivo/Soy502)

El presidente Alejandro Giammattei calificó de “obsoleto” al Parlamento Centroamericano (Parlacen) y anunció que iniciaría las gestiones para la salida de Guatemala, pero esto aún no sucede.

La nueva Junta Directiva del Parlamento Centro Americano (Parlacen) lo preside Daniel Ortega Reyes (Nicaragua), Mario Roberto Valdeavellano Hernández (Guatemala) como uno de los cinco vicepresidentes y Liliana Guadalupe Calles Domínguez (Guatemala) entre los seis secretarios.

Anualmente al Estado de Guatemala le cuesta Q13 millones, el funcionamiento de esa entidad. Son aproximadamente US$ 1.7 millones que aporta cada país miembro. 

En el siguiente video se discutió la aprobación de los Q.13 millones para el Parlacen, aprobado el 18 de noviembre. 

El Parlamento Centroamericano es el órgano de representación política y democrático del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), cuyos diputados son elegidos por medio de voto popular y quienes representan a más de 50 partidos políticos de diferentes ideologías y de diferentes países de la región; Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, República Dominicana y El Salvador. 

Cada país cuenta con representación de 20 diputados, más el presidente y vicepresidente saliente. Cada diputado tiene un sueldo de US$1,200 y por gastos de representación y asistir a reuniones US$2,850, para un total de US$4,050 mensuales. 

¿Qué hace el Parlacen?

De acuerdo con el SICA, el órgano regional busca mantener la unión política y democrática de los países miembros. Sin embargo, no regula las decisiones de los Estados miembros.

Sus decisiones no son vinculantes para los Estados que lo conforman. Este aspecto fue criticado por el presidente Giammattei quien hace un poco más de un año declaró que el Parlacen era obsoleto y anacrónico e invitó a reformular las funciones de dicho organismo.

“O lo hacemos vinculante o va a seguir siendo intrascendente y Guatemala iniciará la ruta el año entrante para la salida. Hay que convertirlo en un órgano político que nos ayude a la coordinación de esfuerzos, unión de políticas públicas y de leyes en toda la región”, sentenció.

Al respecto, Soy502 consultó a la oficina de Comunicación Social del Parlacen para una postura sobre las declaraciones del presidente Giammattei y lo que han hecho para hacer vinculante ese ente.

Sin embargo la solicitud de una entrevista, realizada hace un mes aún no se sido concretada, según detallan, se encuentran ocupados: “Debido a que tenemos autoridades recién electas estamos pendientes de su respuesta, puesto que han estado en reuniones de Directiva, Comisiones y en el preparativo de la Asamblea Plenaria de este mes”, asegura la oficina de prensa.

Igualmente, Soy502 solicitó información a la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia sobre qué ha hecho el presidente Giammattei para iniciar el retiro de Guatemala del Parlacen dado que la entidad sigue sin ser vinculante, pero aùn no obtiene respuesta.

La nueva Junta Directiva del Parlacen es dirigida por Daniel Ortega Reyes de Nicaragua. (Foto: Parlacen)

La nueva Junta Directiva del Parlacen es dirigida por Daniel Ortega Reyes de Nicaragua. (Foto: Parlacen)

Rechazo de los ciudadanos

En las últimas elecciones generales del 2019, se contabilizaron 1,042,101  votos nulos que representan el 20.62% del total de votos válidamente emitidos, lo que supone un rechazo al organismo regional. 

Además, hubo un abstencionismo del 37.50% de la población apta para votar.En la elecciones generales del 2019 un poco más de un millón de votos fueron nulos para el Parlacen. (Foto: captura de pantalla)En la elecciones generales del 2019 un poco más de un millón de votos fueron nulos para el Parlacen. (Foto: captura de pantalla)

Proyecto sin madurar

Fernando Ixcanel de Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES) explica que el Parlacen, debido a la forma que fue diseñado no puede tomar acciones, únicamente emitir recomendaciones.

El analista explica que quizás el objetivo con el cual se diseñó, el proceso de integración centroamericana de alguna manera buscaba crear lazos y mecanismos en el cual se facilitara la opción o discusión de ciertas medias que fueran favorables para la integración.

El problema, refiere,  es que a nivel político el proceso se quedó estancado y hay una diferencia en lo que se puede ver en la Unión Europea donde sí se pueden tomar decisiones donde pueden afectar a todos los países y organismos como el Parlacen que únicamente puede hacer recomendaciones. La Unión Europea es supranacional porque incide en la legislación de otros países, el caso de Guatemala no y esto es porque no se logró madurar el proceso. 

El experto considera que debe de haber mayor interlocución entre Parlacen y el resto de organismos estatales de cada país miembro. “Sería de reevaluar si se puede rediseñar o hay otras alternativas porque el modelo actual no tiene resultados”, señaló.La diferencia entre el Parlacen y la Unión Europea es que la segunda tienen acciones vinculantes que afectan a esa región. (Foto: Twitter)La diferencia entre el Parlacen y la Unión Europea es que la segunda tienen acciones vinculantes que afectan a esa región. (Foto: Twitter)

¿Puede Guatemala salirse del Parlacen?

Si bien el presidente Giammattei lanzó la promesa del retiro de Guatemala del Parlacen, en la práctica no ha sucedido y posiblemente no suceda.

Esto según lo que explica el diputado del Parlacen por el partido Winaq, Amílcar Pop, quien recuerda lo sucedido con Panamá.

En 2009, el entonces presidente de Panamá, Ricardo Martinelli prometió la salida de ese organismo, con la diferencia (en comparación de Giammattei) que Martinelli sí materializó el proceso del retiro.

Sin embargo, un año después la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ), determinó que Panamá “no puede denunciar ni retirarse unilateralmente” del Parlamento Centroamericano

Cabe recordar que Martinelli cambió su postura pues en 2014 asumió como diputado del Parlacen. No obstante, tuvo que renunciar en 2018 por un proceso legal en su país que lo vinculaba a acusaciones de escuchas telefónicas.

Estos son los diputados que representan a Guatemala en el Parlacen

  • Jimmy Morales Cabrera 
  • Jafeth Ernesto Cabrera Franco 
  • Ana Ingrid Bernat Cofiño 
  • Mónica Gabriela Broncy García de Hernández 
  • Iliana Guadalupe Calles Domínguez 
  • Nadie Lorena DeLeón Torres 
  • Camilo Johanes Dedet Casprowitz 
  • Aura Lily Escobar Anleu 
  • Carlos Rafael Fion Morales 
  • Joaquín Flores España 
  • María Alma Judith Porras de Salazar 
  • Juan Gerardo Guerrero Garnica 
  • Ana Victoria Hernández Pérez de Morales 
  • Manuel Antonio Meneses Ruíz
  • Eva Nicolle Monte Bac 
  • Eduardo Ponce Aguilar 
  • Amilcar de Jesús Pop Ac 
  • Juan Pablo Riley Portillo 
  • Erick Haroldo Rodas Ruano 
  • Jacques Emanuel Seidner Wiess 
  • Mario Roberto Valdeavellano Hernández 
  • Erin Eduardo Velásquez Herrera 
  • Los diputados conforman 13 comisiones y una delegación de Eurolat

FUENTE: SOY 502

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