LA NOTA DE MUNDO

EE.UU. incluye a Guatemala en estrategia de combate a la corrupción

  • Por Gustavo E. Méndez

Estados Unidos publicó la estrategia contra la corrupción. (Foto: AFP) 

Estados Unidos publicó la estrategia contra la corrupción. (Foto: AFP) 

El gobierno de los Estados Unidos prevé aumentar la vigilancia contra los actores corruptos asignando más recursos para analizar redes de corrupción. Anunció capacitaciones al Ministerio Público de Guatemala.

El mismo día que el presidente de Guatemala, Alejandro Giammattei, realizó una visita y disertación en Estados Unidos sobre la “lealtad” de este país hacia la nación gobernada por Joe Biden, este Gobierno emitió una estrategia de combate a la corrupción que involucra al Ministerio Público del país.

La administración de Joe Biden presentó este lunes 6 de diciembre las líneas generales de su nueva estrategia anticorrupción internacional, que incluye la modernización de los sistemas existentes y un incremento de la cooperación internacional para “extender programas nuevos y los existentes”, y así “responder a las amenazas crecientes y acoso en contra de reformistas, periodistas y otros agentes de cambio”.

El caso de Guatemala

Para Guatemala se prevén capacitaciones para el Ministerio Público (MP) y sus fiscales por medio de un amplio grupo de asesores legales que brinden “capacitación, formación y tutoría basada en casos al Ministerio Público guatemalteco” por parte de fiscales y de las fuerzas del orden de EE. UU.

De momento, el MP no se ha pronunciado al respecto. 

Por aparte, se incluye apoyo a periodistas para promover investigaciones, ya que son estas las herramientas fundamentales para exponer casos de corrupción. 

El documento publicado establece que USAID creará nuevos programas para cubrir la defensa legal de periodistas de investigación y sus organizaciones, en caso de denuncias por difamación. Se ejecutará otra actividad denominada Prosafe, que será implementada por el ICFJ y Connectas, “en apoyo a periodistas que están en ambientes bajo amenaza de organizaciones criminales y/o enfrentendo presiones y censura”.

Además, Estados Unidos anunció apoyo a actores anticorrupción, defendiendo y protegiendo a la sociedad civil y actores de los medios, “incluidos los periodistas de investigación que denuncian la corrupción”. Buscan también trabajar con el sector privado para mejorar el clima empresarial internacional fomentando la adopción y aplicación de programas de cumplimiento anticorrupción por parte de empresas estadounidenses e internacionales.

Fuera de la Cumbre por la Democracia

Guatemala se considera un aliado de Estados Unidos “a pesar” del gobierno de Joe Biden, aseguró el lunes el presidente guatemalteco Alejandro Giammattei, luego de que su país no fuera invitado a la Cumbre por la Democracia que organiza la Casa Blanca.

Guatemala seguirá siendo, en mi gobierno, un aliado y amigo de los Estados Unidos de América aún a pesar de este gobierno”, afirmó Giammattei, de visita en Washington

Guatemala es uno de los ocho países americanos no invitados a la Cumbre por la Democracia convocada por Biden, al igual Bolivia, Cuba, El Salvador, Haití, Honduras, Nicaragua, y Venezuela.

El problema con el Ministerio Público

El encargado de asuntos latinoamericanos en el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, Juan González, afirmó el jueves que Guatemala es una democracia que enfrenta “algunos desafíos”.

“Estamos muy preocupados por la corrupción generalizada en Guatemala“, dijo, y apuntó en particular a “las acciones”de la fiscal general, Consuelo Porras, así como a “las amenazas contra la sociedad civil”.

La administración Biden ha identificado a una veintena de “actores corruptos y antidemocráticos” de Guatemala, entre ellos Porras, lo cual supone restricciones de visado para ingresar a Estados Unidos. 

Giammattei será recibido el martes por el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Mira la estrategia completa acá.

Hoja informativa: Estrategia de EE. UU. Para combatir la  corrupción

06 DE DICIEMBRE DE 2021•DECLARACIONES Y COMUNICADOS

“La corrupción amenaza la seguridad nacional de los Estados Unidos, la equidad económica, los esfuerzos globales de lucha contra la pobreza y el desarrollo, y la democracia misma. Pero al prevenir y contrarrestar eficazmente la corrupción y demostrar las ventajas de una gobernanza transparente y responsable, podemos asegurar una ventaja fundamental para Estados Unidos y otras democracias ”.

Presidente Joe Biden
3 de junio de 2021

La corrupción es un cáncer dentro del cuerpo de las sociedades, una enfermedad que devora la confianza del público y la capacidad de los gobiernos para cumplir con sus ciudadanos. Los efectos nocivos de la corrupción afectan a casi todos los aspectos de la sociedad. Agrava la polarización y la desigualdad social, política y económica; obstaculiza la capacidad de los estados para responder a las crisis de salud pública o para brindar una educación de calidad; degrada el entorno empresarial y las oportunidades económicas; impulsa el conflicto; y socava la fe en el gobierno. Aquellos que abusan de las posiciones de poder para obtener beneficios privados no solo roban la riqueza material, sino también la dignidad y el bienestar humanos.

Reconociendo la capacidad de la corrupción para corroer la democracia, el 3 de junio de 2021, el presidente Biden estableció la lucha contra la corrupción como un interés central de seguridad nacional de EE. UU. En consecuencia, ordenó a su equipo de seguridad nacional que liderara la creación de una estrategia integral que, cuando se implementara, mejoraría la capacidad del gobierno de los EE. UU. Para prevenir la corrupción, combatir de manera más efectiva el financiamiento ilícito, responsabilizar mejor a los actores corruptos y fortalecer la capacidad de los activistas. periodistas de investigación y otros en la primera línea de la denuncia de actos de corrupción. 

Hoy, en línea con la dirección del presidente, la administración Biden-Harris está lanzando la primera estrategia de los Estados Unidos para contrarrestar la corrupción . La Estrategia describe un enfoque de todo el gobierno para mejorar la lucha contra la corrupción. Hace especial hincapié en comprender mejor y responder a las dimensiones transnacionales de la amenaza, incluso mediante la adopción de medidas adicionales para reducir la capacidad de los actores corruptos de utilizar los sistemas financieros estadounidenses e internacionales para ocultar activos y blanquear el producto de actos corruptos. 

Para guiar la implementación, la Estrategia organiza los esfuerzos del gobierno de EE. UU. Para combatir la corrupción bajo cinco pilares que se refuerzan mutuamente: 

Modernización, coordinación y dotación de recursos para los esfuerzos del gobierno de EE. UU. Para combatir la corrupción:Si bien Estados Unidos ha sido durante mucho tiempo un líder en la lucha mundial contra la corrupción, abordar la amenaza como un imperativo de seguridad nacional requiere un enfoque actualizado. Esto incluirá:

  • Mejor comprensión y respuesta a las dimensiones transnacionales de la corrupción, incluso dando prioridad a la recopilación y el análisis de inteligencia sobre los actores corruptos y sus redes.
  • Elevar el trabajo anticorrupción como una prioridad transversal en departamentos y agencias clave en todo el gobierno federal, incluso a través de órganos de coordinación en los Departamentos de Estado, Tesoro y Comercio, y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
  • Aumentar los recursos de las fuerzas del orden y reforzar el intercambio de información entre la comunidad de inteligencia y las fuerzas del orden.

Frenar las finanzas ilícitas:  Los actores corruptos y sus facilitadores se basan en las vulnerabilidades de los sistemas financieros internacionales y de los Estados Unidos para ocultar la propiedad de los activos y blanquear el producto de sus actividades ilícitas. Como la economía más grande del mundo, Estados Unidos tiene la responsabilidad de abordar las brechas en nuestro propio sistema regulatorio y trabajar con nuestros aliados y socios para hacer lo mismo. Esto significa abordar las deficiencias, incluso mediante:

  • Emitir regulaciones de transparencia de beneficiarios reales que ayuden a identificar a los malos actores que se esconden detrás de estructuras corporativas opacas.
  • Promulgar las primeras regulaciones de su tipo que se dirijan a los más cercanos a las transacciones inmobiliarias para revelar cuándo se utilizan los bienes raíces para ocultar dinero en efectivo mal habido o para blanquear el producto delictivo.
  • Trabajar con el Congreso y dentro de las regulaciones existentes para dificultar que ciertos guardianes del sistema financiero, incluidos abogados, contadores y proveedores de servicios fiduciarios y empresariales, eviten el escrutinio.
  • Trabajar con países socios a través de foros multilaterales, participación diplomática, cooperación policial y desarrollo de capacidades para fortalecer sus regímenes contra el lavado de dinero a fin de brindar mayor transparencia al sistema financiero internacional.

Hacer que los actores corruptos rindan cuentas: si bien el gobierno de los EE. UU. Apuntala las brechas regulatorias y trabaja con socios y aliados para hacer lo mismo, también responsabilizaremos a aquellos que decidan participar en la corrupción, lo que incluye:

  • Elevar los esfuerzos diplomáticos y de desarrollo para apoyar, defender y proteger a la sociedad civil y a los actores de los medios, incluidos los periodistas de investigación que denuncian la corrupción.
  • Lanzamiento de una nueva iniciativa para involucrar a los países socios en la detección e interrupción del soborno extranjero.
  • Establecer un programa de recompensas de recuperación de activos de la cleptocracia que mejorará la capacidad del gobierno de EE. UU. Para identificar y recuperar activos robados vinculados a la corrupción de gobiernos extranjeros que se mantienen en instituciones financieras de EE. UU.
  • Trabajar con el sector privado para mejorar el clima empresarial internacional fomentando la adopción y aplicación de programas de cumplimiento anticorrupción por parte de empresas estadounidenses e internacionales.

Preservar y fortalecer la arquitectura anticorrupción multilateral: el gobierno de EE. UU. Está comprometido con el fortalecimiento de la arquitectura anticorrupción internacional, que incluye iniciativas, compromisos y estándares multilaterales que empujan a los países a realizar mejoras reales en la lucha contra la corrupción. Estados Unidos continuará preservando y fortaleciendo esta arquitectura vital, incluso mediante:

  • Trabajar con el G7 y el G20 para implementar medidas sólidas de transparencia y anticorrupción en todos los ámbitos ministeriales.
  • Crear y expandir instituciones de seguridad responsables, eficaces y resilientes para combatir la corrupción en las funciones de finanzas, adquisiciones y recursos humanos.
  • Revitalizar la participación de EE. UU. A través de una serie de iniciativas, incluida la Alianza para el Gobierno Abierto y la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas.

Mejorar el compromiso diplomático y aprovechar los recursos de asistencia exterior para lograr los objetivos de la política anticorrupción: el compromiso diplomático y la asistencia exterior, incluida la asistencia en materia de seguridad, son vitales para los esfuerzos de Estados Unidos para contrarrestar la corrupción. Tomados en conjunto, estos esfuerzos pueden reforzar la capacidad y la voluntad de los gobiernos socios para contrarrestar la corrupción y apoyar a la sociedad civil y a otros involucrados en la promoción y la acción. Para salvaguardar los dólares de asistencia de apoyar inadvertidamente a actores corruptos, Estados Unidos mejorará sus procesos de gestión de riesgos y comprenderá mejor las dinámicas políticas, económicas y sociales locales. Por lo tanto, Estados Unidos expandirá y mejorará sus esfuerzos, incluso mediante:

  • Elevar el trabajo anticorrupción como una prioridad dentro de sus esfuerzos diplomáticos.  
  • Revisar y reevaluar los criterios para la asistencia de gobierno a gobierno, incluso en torno a la transparencia y la rendición de cuentas.
  • Ampliar la asistencia estadounidense centrada en la lucha contra la corrupción y supervisar la eficacia de esta asistencia.
  • Generar flexibilidad adicional en las iniciativas anticorrupción y los esfuerzos de asistencia más amplios para responder a situaciones inesperadas en todo el mundo.
  • Reforzar la capacidad y el apoyo anticorrupción del sector público, incluidas las instituciones independientes de auditoría y supervisión.

La estrategia de Estados Unidos para combatir la corrupción marca un nuevo capítulo en los esfuerzos de Estados Unidos para frenar los efectos dañinos de la corrupción. Dado que la rendición de cuentas es vital, los departamentos y agencias federales informarán anualmente al presidente sobre el progreso realizado en relación con los objetivos de la estrategia. 

FUENTE: SOY 502

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