LA NOTA CHAPINA

Ley Antitrámites: Las instituciones y procesos que facilitará

  • Por Marilin Alvarez

El Congreso aprobó el Decreto 05-2021, conocida como "Ley Antitrámites", que pretende facilitar procesos en dependencias del Gobierno. (Foto: Ilustrativa/Shutterstock).

El Congreso aprobó el Decreto 05-2021, conocida como “Ley Antitrámites”, que pretende facilitar procesos en dependencias del Gobierno. (Foto: Ilustrativa/Shutterstock).

La iniciativa busca facilitar y simplificar los procesos en trámites en diferente dependencias del Ejecutivo.

El Congreso de la República aprobó durante la noche del 5 de mayo el Decreto 5-2021 “Ley para la simplificación de requisitos y trámites administrativos”, conocida como “Ley Antitrámites”. 

El objetivo de esta ley es facilitar los trámites que los guatemaltecos realizan en dependencias del Organismo Ejecutivo. Sin embargo, no regula entidades descentralizadas como el Registro Nacional de las Personas (Renap), la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), la Universidad de San Carlos (Usac), el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), entre otras.

Pese a esto, de acuerdo con el artículo 2, el Organismo Judicial, Organismo Legislativo, municipalidades u “otras entidades autónomas, semiautónomas o descentralizadas podrán aplicar cualquier disposición contenida en la presente ley por decisión de su autoridad máxima”.

¿Qué trámites facilita?

Cabe destacar que este decreto aprobado por el Congreso debe ser sancionado o vetado por el presidente Alejandro Giammattei. Si lo veta, deberá devolverlo al Congreso con modificaciones y recomendaciones. Pero, si lo sanciona este ya puede entrar en vigencia.

La ley aprobado facilita trámites en línea, validación de firma electrónica, prohibe la solicitud de documentos generados por la misma institución, elimina trámites redundantes, aclara el derecho del ciudadano de contar con información de situación y estado de sus trámites, entre otras cosas.

El diputado Mario Gálvez Muñoz, ponente de la iniciativa, explicó a Soy502 que el objetivo de la ley es simplificar trámites en las dependencias, para que exista celeridad.

“Aplica a todas las dependencias del Organismo Ejecutivo, aunque los otros dos organismos y entidades descentralizadas pueden aplicar esta ley si es aprobado por su autoridad superior”, explicó el legislador de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).

Por aparte, el abogado Roberto González, explicó que los guatemaltecos beneficiados serán muy pocos.

“El apoyo se vería únicamente para ciertos grupos y no donde los ciudadanos frecuentan a realizar sus trámites, son un par de dependencias las que están incluidas en ese listado” dijo, González.

Dependencias para las que no aplica

Sin embargo, muchas de las instituciones en las que los guatemaltecos realizan sus trámites, los procedimientos continuarán de la misma forma ya que esta ley solo regula a las entidades que dependen del Organismo Ejecutivo.

Este es el listado: 

  • Organismo Judicial
  • Organismo Legislativo
  • Municipalidades
  • Licencias de conducir (Maycom)
  • Registro Nacional de las Personas (Renap) 
  • Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)
  • Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS)
  • Universidad de San Carlos de Guatemala (Usac)
  • Consejo Nacional de adopciones
  • Superintendencia de Telecomunicaciones (Sit)
  • Instituto de Fomento Municipal (Infom)
  • Instituto Nacional de Cooperativas (Inacop)
  • Inspección General de Cooperativas (Ingecop)
  • Instituto Nacional de Capacitación (Intecap) 
  • Fondo de tierras 
  • Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala (CDAG)
  • Consejo Nacional de Áreas Protegidas (Conap)
  • Superintendencia de Bancos (SIB)
  • Banco de Guatemala (Banguat)
  • Instituto Nacional de Electrificación (Inde)

Lo que sí regula

A partir del Artículo 12, la ley aprobada especifica cómo se facilitan los trámites en algunos casos en las dependencias del Gobierno, en cuanto a trámites administrativos, declaraciones juradas, prohibiciones de exigir algunos documentos y multas por trámites erróneos, entre otros.

Para comenzar, el Artículo 12 destaca: “Una vez presentada una solicitud de trámite administrativo ante una dependencia o ante un Portal Interinstitucional, se deberá realizar el procedimiento de verificación de requisitos de forma y fondo, evitando revisiones parciales. Si se identifica uno o más faltantes, se le hará el requerimiento respectivo a usuario, de forma física o electrónica para que subsane y envíe nuevamente el expediente. Ninguna dependencia podrá cobrar cargos, costos o aranceles por el rechazo de expedientes”.

El Artículo 13, que se refiere a las declaraciones juradas establece: “Ninguna dependencia podrá exigir la presentación de declaraciones juradas como requisito previo a obtener un resultado final, formulario o solicitud. Para surtir los efectos de declaraciones bajo juramento, bastará la afirmación que haga el usuario ante la dependencia, de forma física o electrónica, en la presentación del formulario o solicitud correspondiente”.

El Artículo 14 establece prohibición de exigir documentos e información de las propias dependencias: las dependencias tienen prohibido exigir cualquier información, documento, certificado y/o constancia que ellas mismas generen o emita. “Si la ley requiere que para un trámite se deba presentar o incorporar datos o documentos que la dependencia genere o emita, esta deberá incorporar dicho requisito de oficio”.

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Artículo 19 elimina la exigencia de denuncia por pérdida de documentos: ninguna dependencia, podrá exigir la presentación de denunciar por pérdida de documentos con el fin de tramitar la expedición del duplicado o reemplazo correspondiente, para lo cual bastará la afirmación del usuario sobre tal circunstancia.

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Trámites simplificados

  • Este es el listado de procesos que aplica la ley antitrámites:
  • Inscripción de empresas y sociedades
  • Registro de marca y derecho de autor
  • Patentes de invención
  • Garantías mobiliarias
  • Registro de fundación, asociación y/o otras personas jurídicas
  • Trámites de extranjería y migratorios
  • Permisos de trabajo para extranjeros
  • Licencias de alimentos, medicinas, laboratorios, maquillaje
  • Antecedentes policiacos
  • Cumplimiento laboral en el Ministerio de Trabajo
  • Denuncias en Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (Diaco)
  • Licencias ambientales
  • Permisos de cultura y deporte
  • Trámites y licencias de Minería, Hidrocarburos y Electricidad
  • Permisos de Conred
  • Permisos de la Dirección de Aeronáutica Civil
  • Trámites de arma de fuego (Dirección General de Control Armas y Municiones)
  • Control de áreas reservadas del Estado en la Oficina de Control de Áreas de Reserva Territorial del Estado (Ocret).
  • Maquila y zona franca
  • Constancias y trámites educativos en Mineduc
  • Permisos relacionados con exportación e importación
  • Aplicar a beneficios de programa social en Mides
  • Registros de precalificados en Ministero de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV).
  • Trámites de la inspección de  trabajo
  • Trámites para trabajadores (cartilla laboral, constancias de salud, etcétera)
  • Consultas y/o certificaciones de entidades del Ejecutivo

FUENTE: SOY 502

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