LA NOTA ECONร“MICA

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La brecha fiscal apunta a unos Q4 mil 500 millones a 30 dรญas para el cierre del ejercicio marcado por el lastre de los efectos del coronavirus en la economรญa.

Porย Urรญas Gamarro

BLACK FRIDAY. En la sexta avenida de la zona 1 varios comercios se anunciaban con una diversidad de ofertas para sus clientes. Hoy, en los Estados Unidos, el comercio organiza el “Black Friday” que cuenta con grandes descuentos en sus productos. En la imagen, comercios en la sexta avenida peatonal de la zona 1 con ofertas para los clientes. Juan Diego Gonzย‡lez. 271120

๐Ÿ…›as proyecciones confirman que el agujero fiscal serรก de Q4 mil 500 millones, dinero con que no contarรก el Gobierno para destinarlo en el presupuesto, lo que se traduce en una menor prestaciรณn de bienes y servicios.

De nuevo, no se alcanzarรก la meta de ingresos por Q64 mil millones, que es la misma del 2019.

El factor influyente en esta ocasiรณn para el sistema tributario es el confinamiento por el covid-19, que impactรณ en una serie de actividades productivas, y que golpearรก en los impuestos que se liquiden en el 2021.

Se le conoce como brecha fiscal a los impuestos programados, pero no recaudados, y en la evaluaciรณn que hace el Directorio de la Superintendencia de Administraciรณn Tributaria (SAT) es una causal para separar al superintendente.

Este aรฑo fue elegido Marco Livio Dรญaz Reyes, en marzo como superintendente, en sustituciรณn de Abel Cruz Calderรณn, quien fue removido por no alcanzar la cobranza del aรฑo pasado.

Menor a lo previsto

De acuerdo con los escenarios, la brecha serรก menor a los Q6 mil 900 millones que en marzo se habรญa proyectado.

Incluso se hablรณ de un peor escenario que podrรญa alcanzar los Q12 mil millones, pero la tendencia se revertiรณ.

Con los primeros casos del covid-19 en Guatemala, se decretaron como el confinamiento y la suspensiรณn o reducciรณn de actividades, que afectรณ el segundo trimestre del aรฑo -abril, mayo y junio- periodo considerado como el mรกs severo por las autoridades de la SAT.

Esa situaciรณn provocรณ la fuerte caรญda en los ingresos y tendrรก una duraciรณn por lo menos un aรฑo, ya que en marzo del 2021 se tendrรกn que presentar los reportes de liquidaciรณn anual del impuesto sobre la renta (ISR), el de Solidaridad (ISO), entre otros, que se calcula sobre las ventas, en la cual las se espera se reportarรก menos ventas para hacer los cรกlculos.

La brecha fiscal que son los impuestos programados pero no recaudados serรก de Q4 mil 500 millones en 2020. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca)

ยฟQuรฉ lo explica?

Que no siguiera profundizรกndose la brecha fiscal en este ejercicio tiene una explicaciรณn asociada a una mejorar en el IVA domรฉstico, que se cobra por la vรญa del consumo de bienes y servicios, aunque hay otros impuestos que no logran recuperarse y que se mantienen bajos.

Dรญaz Reyes afirmรณ que desde octubre la brecha no crece y se mantuvo en unos Q4 mil 280 millones.

Para noviembre y diciembre se ha proyectado en Q100 millones para cada mes, que alcanzarรญa los Q4 mil 500 millones segรบn el pronรณstico del jefe de la SAT.

Con esa estimaciรณn, la recaudaciรณn SAT estarรญa situรกndose en Q59 mil 500 millones, es decir, Q4 mil 500 millones menos a la meta que es de Q64 mil millones. La meta era 64 mil millones para 2020, que es la misma del 2019.

Ademรกs, la recaudaciรณn estarรญa por arriba de los Q57 mil 107 millones que se habรญa proyectado en julio pasado. โ€œEste comportamiento se debe a la mejora en la economรญaโ€, comentรณ el superintendente.

Vรญa consumo

Para el consultor fiscal Juan Carlos Paredes, la mejora en la recaudaciรณn, sobre todo en el IVA domรฉstico y que no haya caรญdo como se dijo inicialmente, es por la activaciรณn del consumo con el soporte de los programas sociales de apoyo como el bono familia, bono empleo y apoyo a la economรญa informal, ya que al no empujar la demanda interna la economรญa por ese estimulo estarรญa mรกs deprimida y por ende una menor cobranza.

โ€œSon los efectos de la circulaciรณn de los Q11 mil millones en los programas de apoyo social que estรกn reactivando la economรญa y la recaudaciรณnโ€, considerรณ el analista.

Paredes remarcรณ que estos programas estรกn โ€œindexandoโ€ la economรญa y a la vez, a la recaudaciรณn, pero al haber una brecha de Q4 mil 500 millones afectarรก los programas en el presupuesto al cierre de la ejecuciรณn.

Con respecto a otros impuestos โ€“como el ISR, ISO, IVA importaciรณn y distribuciรณn de petrรณleoโ€“, tendrรกn un impacto ya que hubo menor actividades relacionadas a estos tributos.

Rezago por un aรฑo

El superintendente aรฑadiรณ que hay sectores golpeados como restaurantes, hoteles y turismo que tuvieron suspensiรณn de actividades en marzo de este aรฑo.

Para marzo del 2021 tendrรกn que presentar sus liquidaciones del IVA, ISR e ISO, y se podrรก percibir โ€“en esa liquidaciรณn anualโ€“ que no tuvieron ventas por un aรฑo, dijo.

Proyecciรณn 2021

Para el prรณximo aรฑo, la recaudaciรณn establecida por la Comisiรณn Tรฉcnica del Ministerio de Finanzas, de Q61 mil 553 millones, serรญa alcanzable, porque incluye la revisiรณn del crecimiento de la economรญa para 2021.

No obstante, en el presupuesto que aprobรณ y que archivรณ el Congreso el pasado 18 de noviembre, la Comisiรณn de Finanzas ajustรณ la recaudaciรณn en Q1 mil 500 millones mรกs para situarla en Q63 mil millones.

โ€œHay que comprender que, en el sistema tributario, si hay una mejorรญa en la macroeconomรญa, no significa que los impuestos mejoren en esa proporciรณnโ€, destacรณ Dรญaz Reyes, quien dijo que el incrementรณ de esa recaudaciรณn no contaban con el sustento tรฉcnico de la Comisiรณn Tรฉcnica.

En todo caso, si se mantiene el monto de recaudaciรณn para 2021 en Q63 mil millones, no tiene el respaldo de la Comisรณ Tรฉcnica de Finanzas, remarcรณ.

De momento es un tema que se estarรก abordando en las mesas de diรกlogo que convocรณ el Gobierno para enmendar reformas al presupuesto, pero con la vigencia la recaudaciรณn serรญa de Q64 mil millones.

Jorge Lavarreda, analista del Centro de Investigaciones Econรณmicas Nacionales (Cien), manifestรณ que este tema debe ser revisado detalladamente en las discusiones de las mesas de diรกlogo ya que se sobreestiman, y luego no se alcanzan las metas.

Las autoridades de Finanzas informaron que mejorar la recaudaciรณn tributaria por la SAT es una de las principales propuestas que se ha planteado por representantes de los diferentes sectores, asรญ como la reducciรณn del techo de la deuda y el dรฉficit fiscal.

Al respecto, la SAT deberรก presentar el programa de recaudaciรณn en diciembre.

PRENSA LIBRE

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