LA NOTA CHAPINA

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El dinero se aprobรณ en el presupuesto sin controles sobre su uso y podrรญa servir para el pago de favores polรญticos, advierten expertos.

Por Josรฉ Pablo Del รguila

Kildere Satnley, vice ministro de finanzas Pรบblicas, atiende una citaciรณn con la bancada UNE donde se aborda el presupuesto 2021. (Foto Prensa Libre: Erick รvila)Kildere Satnley, vice ministro de finanzas Pรบblicas, atiende una citaciรณn con la bancada UNE donde se aborda el presupuesto 2021. (Foto Prensa Libre: Erick รvila)

๐Ÿ…”n la aprobaciรณn exprรฉs del presupuesto 2021 el Congreso de la Repรบblica incluyรณ un fondo de Q947 millones para que los Consejo Departamentales de Desarrollo (Codedes) lo empleen en obra gris o reactivaciรณn econรณmica. Sin embargo, no se fijรณ ninguna norma de cรณmo se distribuirรก el dinero entre los 22 departamentos.

En medio de la premura por aprobar un presupuesto que nunca se discutiรณ, los diputados oficialistas dispusieron otorgar un aporte extraordinario a los Codedes para ejecutarlo en la โ€œconstrucciรณn, reconstrucciรณn, rehabilitaciรณn y/o reactivaciรณn econรณmica de los municipiosโ€.

Este dinero podrรญa ser de beneficio de las comunidades, si no fuera porque los congresistas no incluyeron ninguna norma que garantice que la distribuciรณn de los recursos no obedecerรก a preferencias polรญticas del gobierno y sus aliados.

El fondo de los Q947 millones es un aporte โ€œextraordinarioโ€ a los Codedes, segรบn establece el artรญculo 114 del presupuesto. Pero mรกs allรก de describir en quรฉ tipo de obras debe utilizarse, no se fijรณ ninguna instrucciรณn para que los recursos se inviertan de forma transparente y equitativa entre los 340 municipios.

Mario Estrada, experto en finanzas municipales, prevรฉ que, al no haber reglas claras, uno de los riesgos es que la mayor cantidad de dinero se focalice en territorios con presencia de alcaldes o diputados oficialistas.

โ€œHabrรก municipios mรกs beneficiados que otros. Los recursos serรกn para allegados, ya sea alcaldes de partido de gobierno o diputados los que van a recibir mayor cantidad de proyectos. Ese es el problema que yo veoโ€, afirmรณ Estrada.

El experto recordรณ que lo mismo sucediรณ con los Q600 millones que se asignaron de forma extraordinaria a los Codedes. โ€œEn esto hubo inconformidades porque dejaron de lado a muchos municipios y se les asignรณ mรกs proyectos a los alcaldes de Vamos que a la oposiciรณnโ€, afirmรณ Estrada.

Karin Slowing, extitular de la Secretarรญa General de Planificaciรณn y Programaciรณn (Segeplan), explica que por lo general las obras que se priorizan en el sistema de consejos de desarrollo son necesarias para las comunidades.

El problema es que el mecanismo mediante el cual se adjudica obra son controlados por diputados distritales, alcaldรญas o gobernadores, quienes buscan a, toda costa, obtener prebendas de los contratos, dice Slowing.

โ€œEl proyecto se aprueba y puede ser relevante y pertinente para la comunidad, pero ยฟquรฉ pasa despuรฉs? Que el mecanismo de contrataciรณn no lo controla comunidad. Lo controla el gobernador, los diputados y la alcaldรญa. Ahรญ se hace el negocioโ€, cuestiona Slowing.

Por su parte, Miguel Castillo, analista en temas de gobiernos locales, agrega que el sistema de consejos estรก diseรฑado para que sean las comunidades quienes decidan quรฉ obras son las que se requieren.

No obstante, lo que desnaturaliza este proceso es la injerencia de los diputados distritales, ya que tienen las facultades para modificar la priorizaciรณn de obras que realizan las comunidades con el fin de obtener rรฉditos polรญticos o econรณmicos, afirma el entrevistado.

โ€œLa incidencia de los diputados distritales es lo que tergiversa un proceso que, socialmente, deberรญa ser ejemplaโ€, cuestiona Castillo.

Sin criterios definidos

Orlando Blanco, diputado de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), manifestรณ dudas sobre en una citaciรณn con autoridades del Ministerio de Finanzas sobre el destino que tendrรกn los Q947 millones.

โ€œSe quitรณ del tema de reactivaciรณn econรณmica y se reasigna a los Consejos de Desarrollo, esto nos deja dudas, no queda claro (โ€ฆ) No sabemos ni para quรฉ departamentos van, ni a quรฉ municipios ni a quรฉ proyectos, esto es un gran bolsรณn que va a estar ahรญ, para que los diputados digan: hagan esto, ponรฉmelo allรกโ€, cuestionรณ el Congresista.

Mientras que el congresista Julio Ixcamey, subjefe de bloque de la UNE, calificรณ como un โ€œbotรญnโ€ el presupuesto. โ€ Imagรญnense, ahora se otorgan Q900 y pico de millones para los Consejos de Desarrollo, sin hablar de quรฉ prioridades (se atenderรกn)โ€, cuestionรณ.

Sobre esto, hay que destacar que una facciรณn de 38 diputados la bancada de la UNE aportรณ su voto para que el presupuesto se aprobara.

Al respecto, el ministro de Finanzas, รlvaro Gonzรกlez Ricci, asegurรณ que la cartera que dirige no serรก la responsable de decidir cรณmo se distribuirรกn los recursos, a menos que en la Secretarรญa de Coordinaciรณn Ejecutiva de la Presidencia (SCEP) se determine que los recursos se distribuyan mediante el cรกlculo matemรกtico que se utiliza para el situado constitucional.

Camilo Dedet, titular de la SCEP, dijo que de momento no tienen claro si los Q947 millones se sumarรก al presupuesto ordinario de los Codedes o si se asignarรก como aporte extraordinario al ejercicio fiscal 2021.

Si fuera el primer caso, se le pedirรก al Ministerio de Finanzas (Minfin) que realice un cรกlculo matemรกtico para la distribuciรณn equitativa de los recursos. Pero si fueran recursos extraordinarios se tendrรญa que emitir un acuerdo ministerial por parte del Minfin que ordene cรณmo manejar dichos recursos, dijo Dedet.

La enmienda

En un inicio la Comisiรณn de Finanzas dispuso que eran Q1 mil 400 millones como aporte extraordinario a los Codedes. No obstante, por medio de una enmienda que introdujeron diputados oficialistas se redujo a Q947 millones.

Entre los ponentes de la enmienda fueron el presidente del Congreso, Alan Rodrรญguez, de Vamos; Luis Rosales, de Valor; Jaime Lucero, de la Uniรณn del Cambio Nacional (UCN); Carlos Lรณpez, de la UNE; Sofรญa Hernรกndez, de la UCN y Carlos Nรกjera, de la UNE.

Diputados de Mario Estrada, Zury y Sandra Torres gestionaron Q947 millones a COCODES

Porย Hedy Quino Tzoc

Estos son los diputados que pertenecen a la alianza oficialista que presentaron la enmienda para otorgar Q947 millones a los Consejos de Desarrollo. Foto: La Hora

POR HEDY QUINO
hquino@lahora.com.gt

El Congreso de la Repรบblica en la aprobaciรณn del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2021 de Q99,700,000,000 autorizรณ Q947,000,000 para los Consejos Departamentales de Desarrollo (COCODES), estos fondos fueron incluidos de รบltimo momento, a travรฉs de una enmienda.

Dicha enmienda se presentรณ durante la sesiรณn plenaria, que comenzรณ entrada la noche del martes y finalizรณ en la maรฑana del miรฉrcoles, por los diputados de la alianza oficialista Jaime Lucero de UCN, el presidente del Congreso Allan Rodrรญguez de VAMOS, Sofรญa Hernรกndez de UCN, Luis Rosales de VALOR, Carlos Lรณpez de UNE, Napoleรณn Rojas de UCN, Carlos Nรกjera de UNE y otras firmas ilegibles.

โ€œArtรญculo 114. Construcciรณn, Rehabilitaciรณn, Reconstrucciรณn y Reactivaciรณn Econรณmica Local. Se asigna un aporte extraordinario a los Consejos de Departamentales de Desarrollo por un monto de Q947,000,000; los cuales podrรกn destinarse a la construcciรณn, reconstrucciรณn, rehabilitaciรณn y/o reactivaciรณn econรณmica de los municipios, todo ello con el objetivo de propiciar el bienestar de la poblaciรณnโ€, dice parte de la referida enmienda.

MรS FONDOS

El Presupuesto 2021 tambiรฉn establece Q28 millones para las municipalidades, exclusivamente para el deporte. โ€œPromover la realizaciรณn y practica de ejercicios al aire libreโ€, indica uno de los artรญculos.

Ademรกs, se autoriza que los COCODES podrรกn utilizar el siguiente aรฑo los fondos que tienen asignados este 2020 y que aรบn no han sido ejecutados.

BLANCO: BOLSร“N DE LA CORRUPCIร“N

El diputado de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), Orlando Blanco, calificรณ como un gran bolsรณn de la corrupciรณn a los Q947 millones para los COCODES.

El 17 de noviembre el Congreso de la Repรบblica aprobรณ el Presupuesto 2021. Foto La Hora/Congreso

โ€œEse es el gran bolsรณn de la corrupciรณn para Consejos de Desarrollo, con obras que nadie sabe para dรณnde van ni para quรฉ departamento ni municipio y tampoco quรฉ proyectosโ€, declarรณ.

PRENSA LIBRE

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