LA NOTA CHAPINA

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๐Ÿ…›a madrugada del pasado miรฉrcoles 11 de noviembre se ratificรณ el estado de Calamidad por los daรฑos que causรณ la depresiรณn tropical en 10 departamentos, sin embargo se rechazรณ crear aportes directos a las familias damnificadas y protegerlos contra el corte de servicios de energรญa elรฉctrica por falta de pago.

Porย Douglas Cuevas

La ratificaciรณn del estado de Calamidad por los daรฑos causados por Eta, fue autorizado pasando las cuatro de la maรฑana del miรฉrcoles 11 de noviembre.  Fotografรญa: Congreso. La ratificaciรณn del estado de Calamidad por los daรฑos causados por Eta, fue autorizado pasando las cuatro de la maรฑana del miรฉrcoles 11 de noviembre. Fotografรญa: Congreso.

La designaciรณn de recursos pรบblicos para mitigar los daรฑos que causรณ el fenรณmeno natural se dio mientras la mayorรญa de guatemaltecos dormรญa. Las redes sociales del parlamento apuntan que la reuniรณn de Pleno, que comenzรณ el martes y finalizรณ la madrugada del miรฉrcoles, durรณ 11 horas.

Como un primer punto el Legislativo acordรณ ratificar la medida de excepciรณn de urgencia nacional, es decir, en una sola sesiรณn, pero los argumentos previos se extendieron tanto que la parte medular del documento fue discutida en plena madrugada.

Tanto diputados de la alianza oficial, asรญ como congresistas de la oposiciรณn, presentaron un paquete de enmiendas que pretendรญan aรฑadir estrategias de respuesta ante la emergencia, pero no todas las sugerencias fueron aceptadas.

Entre lo aprobada destaca la utilizaciรณn de los Q300 millones del Fondo Para la Protecciรณn del Empleo que estaban frenados por ya no estar vigente el estado de Calamidad por la pandemia; tambiรฉn se utilizarรกn Q50 millones para programas de riego en los departamentos afectados, que no fueron ejecutados por el Ministerio de Agricultura.

Tambiรฉn se ordenรณ designar Q10 millones mรกs al Registro Nacional de las Personas (Renap), para que  pobladores de aldeas afectadas tramiten de forma gratuita el Documento Personal de Identificaciรณn (DPI); asรญ mismo, un aporte adicional de Q2 millones al Ministerio de Cultura, para reparar sitios arqueolรณgicos daรฑados por Eta, primordialmente la zona arqueolรณgica de Quirigua.

Adicionalmente se autoriza al Ejecutivo utilizar Q400 millones del fondo de emergencia, en caso sea necesario, para transferir recursos a entidades de gobierno para responder durante la crisis, lo anterior hace un total de Q762 millones.

Se rechazรณ

Entre lo que no se aprobรณ destaca el intento de entrega de un bono de Q2 mil a las familias afectadas, la sugerencia volviรณ a ser presentada reduciendo el beneficio econรณmico a la mitad, pero ni asรญ recibiรณ el apoyo de la mayorรญa de diputados.

Tampoco se pudo crear un Fondo de Emergencia por Eta, que se sugerรญa fuese de Q150 millones, estarรญa a cargo de la Coordinadora Nacional para la Reducciรณn de Desastres (Conred), y asรญ responder a las principales necesidades de los afectados.

La propuesta de prรณrroga para la suspensiรณn y corte de los servicios bรกsicos en los 10 departamentos afectados, de las รบltimas enmiendas en ser presentadas, tampoco tuvo eco en el hemiciclo parlamentario.

Dudan de la ejecuciรณn

Aunque el monto que el Congreso autorizรณ para la emergencia tenga un destino claro, exceptuando los Q400 millones, analistas consideran que difรญcilmente los recursos serรกn ejecutados de la manera correcta, lo que dejarรญa como principal efecto que la ayuda no llegue a las personas necesitadas o que llegue tarde.

โ€œLa forma en que se aprobรณ tan rรกpido, de madrugada, casi que a escondidas, creo que este estado de Calamidad es otra forma de ver como los recursos pasan a bolsillos personales y no a los verdaderos beneficiarios de la emergencia, no queda claro realmente como va a impactar esto en la poblaciรณnโ€, argumentรณ Edie Cux, director de Acciรณn Ciudadana (AC).

David Gaytรกn, consultor en temas de transparencia, asegura que un ejemplo claro de mala ejecuciรณn presupuestaria se dio durante los meses del estado de Calamidad por el Covid โ€“ 19, por lo que seรฑala primordial una auditoria constante.

โ€œLa necesidad de que la Contralorรญa General de Cuentas (CGC) verifique el cumplimiento desde el principio, que se permita la fiscalizaciรณn ciudadana tambiรฉn y que se rinda cuentas, esos son tres pasos importantes a implementar porque un estado de Calamidad lo que abre es una enorme puerta para la corrupciรณn, la experiencia con el manejo de fondos que se tuvo este aรฑo para las personas afectadas por el Covid โ€“ 19 nos demostrรณ que no propiamente las personas mรกs necesitadas se vieron beneficiadasโ€, refiriรณ.

Falta un plan

Para diputados de la oposiciรณn si es necesario, en esta oportunidad, contar con un estado de Calamidad, pero dudan que los fondos aprobados se reflejen en una ayuda directa para las familias afectadas.

Carlos Barreda, jefe de bancada de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), lamentรณ que los bonos y transferencias no se aprobaran, ya que sin esto no hay una garantรญa que la ayuda llegue de manera rรกpida.https://e71367de440624e1de3d76d54e5b7c59.safeframe.googlesyndication.com/safeframe/1-0-37/html/container.html

โ€œLo veo difรญcil, si bien quedรณ un fondo de emergencia de Q400 millones lo que vemos es una debilidad en la coordinaciรณn interinstitucional del Gobierno, hay mucho desorden en el apoyo que estรกn recibiendo las familias guatemaltecas, creo que nuevamente vuelve a ponerse en la polรฉmica la funciรณn del Centro de Gobierno versus Conredโ€, refiriรณ.

En un sentido similar opinรณ Samuel Pรฉrez, diputado de Semilla, โ€œparece ser insuficiente de nuevo, el estado de Calamidad es un instrumento que tiene que ir acompaรฑado siempre de un plan y esa ausencia de plan puede salir muy caro (โ€ฆ) puede haber mucha opacidad en esos Q400 millones, ya hemos visto que en muchas veces los estados de Calamidad se utilizan para el saqueo, vemos que sin estado de Calamidad se pierden Q135 millones, entonces esto si es muy peligrosoโ€.

Rodolfo Neutze, jefe de bloque de Compromiso Renovaciรณn y Orden (Creo), destacรณ que aunque muchas buenas propuestas no se aceptaron, hubo otras que sรญ.

โ€œComo bancada propusimos resolver el tema del Fondo de Protecciรณn al Empleo y afortunadamente si contรณ con el apoyo de otros diputados, esto es importante porque con esa aprobaciรณn le estamos dando herramientas a los ministerios para poder continuar con ese fondo que tenรญa Q300 millones todavรญa disponiblesโ€, indicรณ.

Temas pendientes

Diputados que integran las bancadas de la alianza oficial tambiรฉn se mostraron complacidos por la forma en que se ratificรณ la medida, aunque dijeron que hubo buenas propuestas que no recibieron apoyo en los eventos de votaciรณn.

Armando Castillo, tercer vicepresidente del Congreso e  integrante de la bancada Visiรณn con Valores (Viva), resaltรณ que si era necesario, al menos, destinar fondos para la compra de una aeronave.https://e71367de440624e1de3d76d54e5b7c59.safeframe.googlesyndication.com/safeframe/1-0-37/html/container.html

โ€œQuedamos pendientes con dotar de equipo a Conred, se pretendรญa un helicรณptero con todas las capacidades, incluso para apagar incendios, para hacer rescates a distancia; vimos en un video como un helicรณptero estaba muy cercano a las lรกminas, en las รกreas rurales las lรกminas no estรกn bien sujetas, en cualquier momento se desprenden y puede ocasionar otro tipo de tragediaโ€, seรฑalรณ.

Para Napoleรณn Rojas, jefe de bloque de la Uniรณn del Cambio Nacional (UCN), una buena sugerencia era utilizar los Q122 millones incautados en Antigua Guatemala, pero tampoco decidieron apoyarla porque era necesario un estudio legal a profundidad.

โ€œLas enmiendas que pasaron eran las necesarias, aunque creo que todavรญa nos faltรณ el tema de la incautaciรณn que hubo, que si se puede utilizar para muchas cosas; nosotros tampoco la apoyamos porque legalmente habรญa que revisarla bien, si era Constitucional o no, el objetivo era bueno pero tal vez no se podรญa legalmente, todas las enmiendas que pasaron eran las necesarias, habรญa unas mรกs populistas que lo necesarioโ€, resaltรณ.

La ratificaciรณn del estado de calamidad se dio con 118 votos ย a favor y la medida rige a los departamentos de Petรฉn, Quichรฉ, Alta Verapaz, Izabal, Chiquimula, Zacapa, Jutiapa, El Progreso, Santa Rosa y Huehuetenango.

PRENSA LIBRE

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