LA NOTA ECONร“MICA

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Porย Hedy Quino Tzocย 

Foto ilustrativa. Una buena parte de esos fondos serรกn utilizados para la reactivaciรณn econรณmica del paรญs por medio proyectos viales. Foto La Hora/CIV

POR HEDY QUINO
hquino@lahora.com.gt

๐Ÿ…”l Congreso realiza la discusiรณn polรญtica del proyecto de Presupuesto de la Naciรณn 2021 de Q99,700,000,000 en medio de seรฑalamientos sobre la posible compra de votos para elegir a la Junta Directiva de ese Organismo por medio de obras, en ese contexto, el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI) y el Centro de Investigaciones Econรณmicas Nacionales (CIEN) explicaron cรณmo estos recursos podrรญan utilizarse como moneda de cambio entre los diputados y el Ejecutivo.

De los Q99,700,000,000 del Presupuesto 2021, el Ministerio de Finanzas le asignรณ al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (Micivi) un total de Q10,241,459,000 de los cuales Q7,000,000,000 corresponden al presupuesto ordinario y Q2,882,000,000 estรกn destinados a cinco proyectos para reactivar la economรญa, los cuales forman parte del plan de reactivaciรณn econรณmica del Ejecutivo por la pandemia COVID-19.

Para reactivar la economรญa el Ejecutivo destinรณ Q4,560,000,000 del Presupuesto 2021.

ICEFI: NO HAY ESTUDIOS Tร‰CNICOS EN LA ASIGNACIร“N DE FONDOS

El experto en economรญa del ICEFI, Abelardo Medina, explicรณ que en Guatemala existe la posibilidad de que el Presupuesto pueda usarse como moneda de pago para algรบn tipo de favores polรญticos, esto porque las entidades encargadas de supervisar y controlar el gasto, asรญ como el de investigar, como lo son la Contralorรญa General de Cuentas y el Ministerio Pรบblico, no cumplen de manera apropiada con sus funciones.

โ€œUna vez no haya sanciones para los que utilicen mal los recursos del Estado hay incentivos para seguirlos utilizando malโ€, enfatizรณ el analista econรณmico.

Ademรกs, en el Presupuesto se asignan fondos sin establecer objetivos claros, lo cual provoca que se den espacios de corrupciรณn, agregรณ Medina.

โ€œLos espacios de corrupciรณn en el Presupuesto y en el funcionamiento general del aparato del Estado son ocasionados por la falta de transparencia en el manejo de los recursos. Se asigna el dinero y no se sabe para quรฉ se va a utilizar, eso sucede con los proyectos de carreteras, por ejemploโ€, enfatizรณ el consultor de ICEFI.

โ€œEl Gobierno ha insistido en que parte de este Presupuesto se utilizarรก para la reactivaciรณn econรณmica, sin embargo, no dejรณ claro cuรกnto producirรก en la actividad econรณmica los fondos adicionales para dicho tema. No hay indicadores que permitan corroborar lo que estรกn diciendoโ€, indicรณ Medina.

Foto ilustrativa. El Gobierno planifica varias obras viales como parte del plan de reactivaciรณn. Foto La Hora

El entrevistado detallรณ, que las carretas que se tienen contemplado construir deberรญan ser las que verdaderamente se necesitan.

โ€œTodo el gasto del Gobierno debe tener una evaluaciรณn de beneficio costo, esto permitirรญa saber si los beneficios son mayores a los costos. ยฟEsas carreteras que estรกn en el Presupuesto son las que darรกn mayor beneficio costo?, no se sabe, ya que no tienen los estudios tรฉcnicos y es ahรญ donde se da la opacidadโ€, apuntรณ Medina.

โ€œSi lo รบnico que se hace es asignar una carretera que le conviene a determinado diputado o partido polรญtico o asignar una obra que va a beneficiar a un contratista que financiรณ la campaรฑa, el presupuesto termina siendo, lamentablemente, una especie de moneda de cambio porque no hay una evaluaciรณn oportuna del gastoโ€, concluyรณ el economista.

Abelardo Medina, del Icefi, explicรณ el riesgo que existe del mal uso del Presupuesto 2021. Foto La Hora

CIEN: PRESUPUESTO ROBUSTO SE PRESTA A PREBENDAS Y PLAZAS

El analista polรญtico del CIEN, Francisco Quezada, detallรณ que el proyecto del Presupuesto que emite el Ministerio de Finanzas es medianamente tรฉcnico, pero, una vez ingresa al Congreso, este pierde ese carรกcter.

โ€œLo tรฉcnico implica colocar recursos de acuerdo con los estudios, las prioridades de la Naciรณn y las fuentes de financiamiento, sin embargo, en el Congreso deciden colocar los fondos a dedoโ€, indicรณ Quezada.

El consultor del CIEN explicรณ, que es legรญtimo que los diputados busquen obras que beneficien a los distritos que representan o sus electores, pero, esto se convierte en una โ€œtransaโ€ cuando la intenciรณn es el enriquecimiento ilรญcito.

โ€œEs una labor natural de los legisladores pujar para que se hagan obras en su comunidad porque asรญ se los exigen, pero, deberรญa de hacerse un balance tรฉcnico para saber dรณnde estรก la prioridad. Sin embargo, esto se pierde cuando detrรกs de obras a la comunidad estรก el enriquecimiento ilรญcitoโ€, reiterรณ Quezada.

El entrevistado resaltรณ que el Gobierno deberรญa de comenzar a hacer recortes al Presupuesto y no seguir aumentรกndolo, ya que no hay cรณmo financiarlo, por lo que estรกn acudiendo a endeudar mรกs al paรญs.

En ese sentido, Quezada subrayรณ, que el endeudamiento se da porque el Estado estรก creciendo en tรฉrminos de plazas, pactos colectivos y prebendas.

โ€œSiguen creciendo las prebendas, el bolsรณn de empleo y los pactos colectivos, estas son cargas permanentes que estรกn creciendo en el Presupuesto, esa es la manera mรกs grande de esquilmar los recursos pรบblicosโ€, reiterรณ.

Francisco Quezada, investigador del CIEN advirtiรณ cรณmo cambia el panorama para el Presupuesto en el Congreso.
Foto La Hora

Quezada apuntรณ, que, para evitar esta problemรกtica, el Presidente de turno deberรญa cerrar instituciones y asignarle recursos a los ministerios que son esenciales para la poblaciรณn, que muchas veces no se les estรก contribuyendo con su presupuesto.

Para el consultor del CIEN, entre las instituciones que deberรญan desaparecer estรกn el Parlacen y el Consejo Nacional de Atenciรณn al Migrante de Guatemala (Conamigua), que a su consideraciรณn no han sido eficientes.

โ€œUna vez el Presupuesto no tenga lรญmites y sea de cualquier tamaรฑo, ese reparto -de fondos- entre los diputados seguirรก existiendoโ€, concluyรณ Quezada.

LA SOMBRA DE LOS Q122 MILLONES

La discusiรณn del presupuesto 2021 deberรก concluir y aprobarse o no este mes, antes que el Congreso finalice su periodo ordinario de sesiones del aรฑo, esto se da a pocas semanas de que la Fiscalรญa Especial contra la Impunidad (FECI), incautarรก Q122.3 millones en un inmueble vinculado al exministro de Comunicaciones, Josรฉ Luis Benito, por quien existe una orden de captura.

โ€œSegรบn la informaciรณn de la fuente ese dinero podรญa ser producto de comisiones ilรญcitas de un funcionario pรบblico de una administraciรณn gubernamental anterior a la actualโ€, manifestรณ en su momento el jefe de la FECI, Juan Francisco Sandoval. El decomisรณ ha generado varias reacciones respecto a los fondos destinados a la cartera de Comunicaciones.

Parte de la presentaciรณn que realizรณ el MP sobre el hallazgo de unas maletas con dinero en un inmueble en Antigua Guatemala vinculadas a Josรฉ Luis Benito. Foto La Hora/MP

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