LA NOTA CHAPINA

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Y tanto la sociedad civil como el CACIF no se han pronunciado al respecto

๐Ÿ…”xpertos en fiscalizaciรณn y transparencia opinan que aunque la pandemia ha significado una pausa en las actividades parlamentarias, los gastos en el Legislativo han seguido con normalidad.

Porย Douglas Cuevas

La Comisiรณn de Previsiรณn y Seguridad Social es una de la que tiene mรกs gastos en el aรฑo sin haber presentado un solo dictamen. Fotografรญa: Congreso. La Comisiรณn de Previsiรณn y Seguridad Social es una de la que tiene mรกs gastos en el aรฑo sin haber presentado un solo dictamen. Fotografรญa: Congreso.

Las recientes sesiones del Pleno de diputados son tan solo un reflejo de la improductividad legislativa a la que no son ajenas las comisiones de trabajo en los primeros 10 meses de la nueva legislatura, a criterio de expertos.

Actualmente funcionan 37 mesas de trabajo en el Legislativo, cuya funciรณn ademรกs de ejercer un estricto rol de fiscalizaciรณn en cada una de sus especialidades, es emitir opiniones tรฉcnicas segรบn detalla la propia Ley Orgรกnica del Congreso de la Repรบblica.

โ€œLas Comisiones constituyen รณrganos tรฉcnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos que les someta a consideraciรณn el pleno del Congreso de la Repรบblica o que promuevan por su propia iniciativa. Para su funcionamiento, las comisiones tendrรกn irrestricto apoyo de la Junta Directiva del Congreso y podrรกn requerir la presencia y la colaboraciรณn de funcionarios, representantes o tรฉcnicos de cualquier instituciรณn pรบblica o privadaโ€, refiere el artรญculo 27 de la ley.

Lo anterior se puede fรกcilmente a traducir en la emisiรณn de un dictamen para las iniciativas de ley, documento que deberรก ser discutido y analizado por el Pleno antes del nacimiento de una nueva norma.

Pero en este aรฑo รบnicamente 16 comisiones han entregado dictรกmenes, sobresaliendo la comisiรณn de Finanzas, con nueve;  la de Trabajo, con cuatro y la mesa de Educaciรณn con tres, las 13 restantes se han mantenido entre dos o una, pero las รบltimas 21 no han elaborado un solo documento en 10 meses de trabajo.

La ley del Congreso tambiรฉn permite a cada comisiรณn tener un fondo de Q3 mil mensuales para los gastos de trabajo, o bien para cubrir los alimentos que consuman los diputados en las reuniones.

Quienes mรกs han gastado son las Comisiones del Migrante y Finanzas; la primera con un total de Q23 mil 905.35 en lo que va del aรฑo, esta mesa desarrollรณ amplias jornadas de trabajo para entregar la nรณmina de candidatos al Consejo Nacional del Migrante de Guatemala (Conamigua).

La segunda ha gastado Q11 mil 917.40 y lleva el mayor nรบmero de dictรกmenes presentados hasta ahora, asรญ como reuniones por el anรกlisis del proyecto de presupuesto 2021.

Pero por ejemplo la Comisiรณn de Previsiรณn y Seguridad Social lleva un gasto superior a Q11 mil sin un solo dictamen, cosa similar ocurre con las comisiones de Agricultura y Cooperativismo con gastos de alrededor de Q9 mil quetzales, segรบn datos de la pรกgina web del Legislativo.

Falta transparencia

Este tipo de gastos son comunes en el Congreso, pero a criterio de Walter Menchรบ, integrante del Centro de Investigaciones Econรณmicas Nacionales (Cien), es necesario que su plataforma mejore para asรญ facilitar la fiscalizaciรณn.

Incluso ellos han detectado, en otro aรฑos, como algunas comisiones rebasan el gasto de los Q3 mil mensuales o emiten mรกs de un solo reporte para el mes cuando bien lo publican, de lo contrario la informaciรณn se encuentra desactualizada.

โ€œHace falta mucho en el tema de transparencia porque cuando uno revisa los reportes de cajas chicas hay un montรณn de archivos, pero en formatos no legibles entonces es muy difรญcil o es un trabajo que lleva mucho tiempo porque no permite la fรกcil manipulaciรณn; con un montรณn de diputados y con un montรณn de gastos en cajas chicas se necesita un mejor formato para saber en quรฉ se estรกn gastando esos recursos para luego hablar si realmente es una inversiรณn o solo un gastoโ€, refiriรณ.

Menchรบ esta consiente que la pandemia vino a frenar la productividad en muchas instituciones, incluido el Congreso, pero esa paralizaciรณn no se ve reflejada en sus finanzas, โ€œes un gasto que se ha mantenido, aun cuando se ha presentado esta reducciรณn de trabajo que tambiรฉn es preocupante porque uno quisiera que ese dinero que se estรก invirtiendo en el Congreso sirviera para mejorar la calidad de la producciรณn legislativaโ€.

Gastos ofensivos

En lo que va del aรฑo las comisiones del Congreso han gastado Q136 mil 281.62, pero ninguna mesa tiene un reporte de todos los meses transcurridos del 2020, por lo que esa cifra podrรญa ser mayor.

โ€œLos diputados podrรญan pensar que hacer para que al nivel legislativo se reduzcan esos gastos, sobretodo en este contexto del coronavirus, podrรญan reducir esos gastos superfluos que son tan ofensivos en un paรญs con una realidad como Guatemala, mรกxime ahora que la austeridad podrรญa beneficiarnos a todos como Estadoโ€, expuso Marรญa del Carmen Pelรกez, del Centro de Asesorรญa Legal Anticorrupciรณn (ALAC).

โ€œEs una cuestiรณn moralโ€

Algunos diputados han manifestado pรบblicamente no compartir esta serie de beneficios que le otorga el Legislativo a los congresistas, por ello han renunciado a algunos de ellos y hasta presentado proyectos de ley que permanecen estancados.

Tal es el caso del diputado Juan Carlos Rivera, jefe del bloque Victoria, quien impulsรณ el 14 de enero una iniciativa para que ninguna instituciรณn de gobierno goce de un seguro mรฉdico que es pagado con la recaudaciรณn tributaria.

โ€œCreo que los fondos del Estado pueden alcanzar pero cuando los funcionario pรบblicos dejen de abusar de los privilegios que le da a cada uno el cargo que desempeรฑan, yo hice una investigaciรณn antes del 14 de enero de 2020 y mรกs o menos son Q124 millones lo que gasta el gobierno en diferentes instituciones donde se otorga como un privilegio a los funcionarios y empleados el seguro mรฉdico, la idea de esta iniciativa de ley es que los fondos que no se van a utilizar sean trasladados al ministerio de Saludโ€, seรฑalรณ.

Por su parte el diputado Armando Castillo, tercer vicepresidente del Congreso, afirmรณ que tambiรฉn renunciรณ a algunos de sus beneficios y que el mensaje de la Junta Directiva es no malgastar los recursos.

Castillo destacรณ que algunos presidentes de comisiรณn renunciaron a la caja chica, pero aรฑadiรณ que legalmente cada legislador y comisiรณn cuenta con una independencia, โ€œdefinitivamente estamos en contra de que se gasten los recursos del Estado en cosas superfluas, definitivamente, pero cada comisiรณn, cada jefatura de bancada, le asiste la ley para haber gastado y si estรกn en el marco de la ley es mรกs una cuestiรณn moral que una cuestiรณn legal en la que Junta Directiva pueda intervenirโ€.

PRENSA LIBRE

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