LA NOTA CHAPINA

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๐Ÿ…›os errores en la selecciรณn de beneficiarios de programas sociales resaltan la necesidad que hay en el Estado de crear un padrรณn รบnico de beneficiarios que registre a la poblaciรณn vulnerable, coinciden expertos.

Porย Josรฉ Pablo Del รguila

El Bono Familia, uno de los programas mรกs cuestionados, consistiรณ en una entrega de Q1 mil por tres meses. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca)  El Bono Familia, uno de los programas mรกs cuestionados, consistiรณ en una entrega de Q1 mil por tres meses. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca)

Personas que recibieron un mismo bono dos veces, fallecidos que fueron incluidos como beneficiarios de programas sociales y clientelismo polรญtico son algunos desaciertos que se reprocharon a la ejecuciรณn de los 14 programas sociales que se implementaron para mitigar la crisis del coronavirus.about:blankabout:blankabout:blankabout:blankabout:blankLEA MรS

Algunos de estos, como el bono de Q1 mil para comerciantes de la economรญa informal, o el Bono Familia, que consistรญa en tres entregas mensuales de Q1 mil, llegan a su desenlace plagados de dudas. Sobre este รบltimo, estรก pendiente la tercera entrega, que segรบn el Ministerio de Desarrollo Social podrรญa empezar antes de que finalice octubre.

En bono de la economรญa informal, por ejemplo, uno de los hallazgos de la organizaciรณn Diรกlogos, en su tercer reporte denominado ยฟA quiรฉn no llega la ayuda?, fue que a 65 personas se les hicieron dos entregas de Q1 mil, pese a que el programa fue diseรฑado para que fuera una transferencia รบnica. De ellas, 51 eran de la ciudad capital y 14 de Concepciรณn Las Minas, Chiquimula.

En el reporte tambiรฉn se detectรณ que 361 beneficiarios de Oratorio, Santa Rosa, tenรญan errores en el registro de su Cรณdigo รšnico de Identificaciรณn (CUI).

En cuanto al Bono Familia, una de las condiciones para que las personas pudieran calificar como beneficiario era que no recibiera otros aportes de programas destinados a la emergencia del covid-19.

Sin embargo, segรบn reportes de la bancada de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), de 58 mil 466 beneficiarios del bono de la economรญa informal, 13 mil 919 tambiรฉn recibieron el Bono Familia.

Ademรกs, tambiรฉn recibieron la transferencia รบnica de Q1 mil destinada para comerciantes informales un total de 158 personas fallecidas, 608 personas que laboraban en entidades pรบblicas y 377 contratistas del Estado, segรบn cruces de informaciรณn que hizo la bancada con bases de datos de otras instituciones.https://tpc.googlesyndication.com/safeframe/1-0-37/html/container.html

En cuanto al programa de apoyo alimentario, recibieron la bolsa de alimentos 13 personas fallecidas, 17 personas que laboraban en entidades pรบblicas y 3 contratistas del Estado, segรบn la UNE.

Soluciones

Sofรญa Montenegro, investigadora asociada de Diรกlogos, considera que una de las lecciones de estas fallas es la urgencia de contar con un padrรณn รบnico de beneficiarios. Es decir, un sistema que registre a la poblaciรณn en condiciรณn de vulnerabilidad que puede acceder a programas de apoyo cuando estos se implementen.

Actualmente, dada la falta de esa informaciรณn, se corre el riesgo de que los programas se utilicen con fines clientelares. En el bono de la economรญa informal, por ejemplo, eran los alcaldes los que decidรญan quiรฉnes accedรญan al bono y esto aumentรณ el riesgo.

โ€œLos alcaldes tienen intereses polรญticos. Hay que recordar que elecciones acaban de realizarse y hay una deuda polรญtica, entonces es lรณgico que se utilice el programa como un instrumento para minimizar esa deudaโ€, cuestiona Montenegro.

Erick Coyoy, director del Instituto de Investigaciones Econรณmicas y Sociales de la Universidad Rafael Landรญvar, afirma que el Mides tiene el mandato legal de llevar a cabo el registro รบnico de beneficiarios, pero no lo ha hecho.

โ€œLos polรญticos siguen siendo los que definen quiรฉnes reciben los beneficios y quiรฉnes no. Falta voluntad polรญticaโ€, cuestionรณ el entrevistado.

Coyoy agrega que el XII Censo Nacional de Poblaciรณn y VII de Vivienda provee datos valiosos que podrรญan aprovecharse en la implementaciรณn de los programas, pero se dejan a un lado por las autoridades.

Por su parte, Irene Flores, analista del Centro de Investigaciones Econรณmicas y Nacionales, considera que las fallas en la selecciรณn de beneficiarios de los programas sociales no pueden atribuirse a un ministerio en especรญfico, sino a las deficientes bases de datos de las distintas entidades pรบblicas.

โ€œTodos estos registros tienen muchas deficiencias en cuanto a cรณmo se almacenan. El Mides no puede resolver todos estos problemas respecto a la calidad de la informaciรณn. En los รบltimos meses tuvo que ejecutar el Bono Familia con las bases de datos que le proporcionaron entidades como el IGSS, SAT y el Renapโ€, menciona Flores.

No obstante, el momento es propicio para empezar a armar un padrรณn de beneficiarios. Las bases de datos del bono familia, por ejemplo, podrรญan ser un punto de partida para localizar a personas en situaciรณn de vulnerabilidad, considera la entrevistada.

Politizaciรณn y negligencia

Carlos Barreda, jefe de bancada de la UNE, considera que, en el caso del bono de la economรญa informal, porque se politizรณ la elaboraciรณn de listados de beneficiarios. โ€œLas listas se trabajaron con el partido oficial, con sus diputados y sus alcaldesโ€, cuestionรณ.

Mientras que en el bono familia, aunque estรก bien diseรฑado, hubo irresponsabilidad de parte del Mides al no cruzar la informaciรณn de las personas que accederรญan a las tres transferencias con las bases de datos de del Renap, Ministerio de Finanzas, IGSS, entre otros.

Por su parte, Walter Gรณmez, vocero del Ministerio de Desarrollo, justificรณ que hasta hoy nadie les ha trasladado los Cรณdigos รšnicos de Identificaciรณn de las personas que habrรญan aplicado a dos programas sociales diferentes para poder verificarlo.

Respecto a fallecidos que fueron incluidos como beneficiarios, dijo que hay que considerar que las personas pudieron fallecer en el transcurso de la pandemia, por lo que hay que verificar la fecha de las actas de defunciรณn.

Asimismo, agregรณ que la plataforma mediante la cual se llevรณ a cabo la inscripciรณn de candidatos al Bono Familia podrรก servir en el futuro como un padrรณn base para los programas sociales que se implementen.

โ€œEl mides pasรณ de tener un padrรณn de 300 mil beneficiarios a un padrรณn de casi 3 millones a travรฉs de esta plataforma, donde se tienen datos por segmentos. La plataforma nos permite conocer cuรกntas personas estรกn en pobreza, cuรกntas en pobreza extrema, cuรกntas tienen un adulto con una enfermedad crรณnicaโ€, explicรณ Gรณmez.

El ministro de desarrollo Raรบl Romero estรก citado nuevamente para el 21 de octubre con la bancada de la UNE, donde nuevamente se discutirรก el desarrollo de los programas sociales.

PRENSA LIBRE

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