LA NOTA CHAPINA

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Sectores ven avances, pero los retos por transparentar la administraciรณn pรบblica y lograr probidad en el uso de recursos pรบblicos persisten.

Porย Josรฉ Pablo Del รguila

Corrupciรณn en el gobiernoDurante los primeros diez meses de campaรฑa del presidente Alejandro Giammattei se han denunciado varios casos de corrupciรณn que colocan en entredicho sus promesas de transparencia y probidad durante la campaรฑa. (Foto HemerotecaPL)

๐Ÿ…›os discursos de campaรฑa del presidente Alejandro Giammattei en los que prometรญa una fรฉrrea lucha contra la corrupciรณn quedan cada vez mรกs relegados. A medida que avanza el primer aรฑo de gobierno, al menos cinco casos de posible corrupciรณn se han revelado.

La mala administraciรณn de recursos pรบblicos ha sido denunciada por parte de distintos sectores en al menos tres carteras: Ministerio de Salud Pรบblica y Asistencia Social (MSPAS), Ministerio de Cultura y Deportes y Ministerio de Desarrollo Social (Mides).

Las denuncias son por favorecer proveedores en las adquisiciones pรบblicas y posible fraude, en el caso del MSPAS; baja ejecuciรณn presupuestaria y una contrataciรณn excesiva de asesores 029, en el MCD y la compra improvisada de galletas por Q14.6 millones con la excusa de combatir la desnutriciรณn.

Tambiรฉn se cuestiona la falta de transparencia en los registros de donaciones recibidas durante el estado de calamidad por parte de la Coordinadora Nacional para la Reducciรณn de Desastres (Conred). (Ver recuadros)

Los escรกndalos por el probable manejo indebido del erario han motivado al procurador de los derechos humanos, Jordรกn Rodas, a solicitar la destituciรณn de dos ministros, Silvana Martรญnez, en el MCD, y Hugo Monroy. Ambos fueron removidos de sus cargos en septiembre y junio, respectivamente.

El procurador, que tambiรฉn ha recomendado remociones en el (Mides) y Ministerio de Comunicaciones (Civ), afirma que la corrupciรณn afecta la prestaciรณn de servicios pรบblicos y ello representa un obstรกculo al goce pleno de los derechos humanos.

โ€œLa dignidad es la esencia de los derechos humanos. El Estado debe buscar el bien comรบn, eso dice la Constituciรณn, y el mecanismo para lograrlo es a partir de los servicios pรบblicosโ€, comenta Rodas.

El titular de la procuradurรญa considera que el gobierno, dirigido por el presidente, ha sido incapaz de lograr transparencia y probidad en el manejo de fondos pรบblicos y representa โ€œun continuismo, mรกs de lo mismo, con cambio de rostrosโ€, en relaciรณn con gobiernos anteriores.

Cuestionamientos

Gabriela Ayerdi, de Acciรณn Ciudadana (AC), reconoce que el gobierno ha tenido avances, entre estos estรก el trabajo coordinado que hace la Comisiรณn contra la Corrupciรณn, que dirige Oscar Dรกvila, con el Ministerio Pรบblico y los portales de transparencia que habilitรณ el Ministerio de Finanzas que permiten seguir el curso de los fondos asignados por la pandemia.

Sin embargo, serรญa aventurado afirmar que la transparencia y la lucha contra la corrupciรณn es un eje de principal de la administraciรณn del presidente Giammattei, afirma Ayerdi. Citรณ como ejemplo el hecho que, al inicio de la pandemia, solicitudes de informaciรณn pรบblica sobre el manejo de la crisis sanitaria y fueron denegadas con la justificaciรณn que habรญa รณrdenes del presidente de no entregar lo requerido. No se presentaba ningรบn argumento legal.

Uno de los retos pendientes, dice la entrevistada, es proponer una reforma al sistema de servicio civil que permita que quienes ocupen puestos clave en la administraciรณn pรบblica lo hagan por mรฉritos y no por favores polรญticos.

Por su parte, Pablo Hurtado, de la Asociaciรณn de Investigaciรณn y Estudios Sociales (Asies), reconoce los avances que cita Ayerdi. Hurtado agrega que el aparato gubernamental enfrenta desafรญos y tiene debilidades desde varios aรฑos atrรกs. Por ese motivo, es difรญcil endilgar responsabilidades sin tomar en cuenta esos antecedentes.

El experto cuestionรณ los procesos de selecciรณn de las mรกximas autoridades de algunas instituciones que deben velar por la buena ejecuciรณn de los recursos, como la Contralorรญa General de Cuentas, por ejemplo. No se suele privilegiar la carrera profesional interna y tampoco existen condiciones para garantizar la independencia de los funcionarios.

โ€œDesde la elecciรณn (de las autoridades de las instituciones de control) ya hay elementos que ponen cuesta arriba el garantizar un debido cumplimiento de sus funcionesโ€, explicรณ Hurtado.

โ€œEl gobierno estรก comprometidoโ€

Francis Masek, secretaria de comunicaciรณn social de la presidencia, dijo que existe un compromiso por medio de la comisiรณn presidencial contra la Corrupciรณn, en identificar y denunciar posibles casos de corrupciรณn con el fin de recuperar la confianza y credibilidad en las instituciones.

โ€œSe trabaja en concordancia con la disposiciรณn gubernamental de transparencia del gasto pรบblico, para que este sea de beneficio de toda la poblaciรณnโ€, dijo Masek.

De momento, hay investigaciones abiertas tanto en la Fiscalรญa contra la Corrupciรณn del Ministerio Pรบblico y Contralorรญa General de Cuentas. Las mismas buscan esclarecer todas las denuncias que se han presentado.

Los cinco casos

  1. Estructura de corrupciรณn en el MSPAS:ย En abril, cuando reciรฉn iniciaba la escalada de contagios, la Comisiรณn contra la Corrupciรณn denunciรณ una estructura que confabulรณ en el MSPAS para cometer fraude contra la instituciรณn. Se integraba por ocho personas del รกrea administrativa, segรบn afirmรณ el presidente Alejandro Giammattei.En esa ocasiรณn el Procurador de los Derechos Humanos solicitรณ la destituciรณn del entonces ministro, Hugo Monroy.
  2. Favoritismo en la compra de pruebas:ย En la Fiscalรญa contra la Corrupciรณn del Ministerio Pรบblico hay en marcha una investigaciรณn para determinar si el MSPAS favoreciรณ a la empresa Labymed S.A. con la compra de pruebas para detectar coronavirus.La investigaciรณn surge a raรญz de cuestionamientos de diputados de la UNE en la que se refiere que la empresa habรญa ganado hasta el 26 de agosto el 94 por ciento de las adjudicaciones por pruebas de antรญgeno, a precios unitarios de Q198, pese a que otras empresas ofertaron menos.Generรณ dudas el hecho que el 7 de abril Labymed regalรณ al hospital temporal del Parque de la Industria una mรกquina para procesar muestras.
  3. Asesores en Cultura y Deportes:ย El 9 de septiembre, el Procurador de los Derechos Humanos (PDH), Jordรกn Rodas, solicitรณ la destituciรณn de la ministra de Cultura y Deportes, Silvana Martรญnez derivado que en una citaciรณn con la Comisiรณn de Cultura y Deportes en el Congreso se revelรณ que, de Q622 millones del presupuesto de dicha cartera, solo se habรญa ejecutado Q3 millones en inversiรณn.Sin embargo, paralelo a ello se determinรณ la existencia de 971 plazas 029, โ€œun exceso de contrataciones de asesorรญas que no generan beneficios o inversiรณnโ€, afirmรณ el PDH.
  4. Compra millonaria de galletas:ย El 30 de septiembre, รบltimo dรญa que estaba vigente el Estado de Calamidad, el Fondo de Desarrollo Social (Fodes) del Mides publicรณ a las 10:34 horas un evento para adquirir 11 millones 111 mil 110 galletas tipo dulce de 28 gramos para niรฑos en 22 departamentos. Antes de que culminara el dรญa, a las 18:15 horas, la junta calificadora adjudicรณ el evento a Continental Alimentos y Bebidas S.A. por Q14 millones 666 mil 664.La compra, que se hizo en tiempo record, fue cuestionada por la bancada UNE en una citaciรณn con autoridades del MIDES. Los congresistas reprocharon que no se contaba con aval del Ministerio de Educaciรณn, tampoco fue requerido por la Secretarรญa de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Ministerio de Salud o el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria (Conasan).
  5. Falta de transparencia en donaciones:ย Durante los siete meses que durรณ el estado de calamidad, la Coordinadora Nacional para la Reducciรณn de Desastres no visibilizรณ las donaciones que recibiรณ el Estado de parte de empresas. Fue hasta la semana pasada que se habilitรณ un portal, sin embargo, falta informaciรณn de 785 donaciones sobre en quรฉ consistiรณ el aporte y quiรฉn fue el donante. La justificaciรณn de Conred es que la informaciรณn se debe solicitar vรญa informaciรณn pรบblica a cada ministerio.

PRENSA LIBRE

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