LA NOTA CHAPINA

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El ministro de Desarrollo, Raรบl Romero, junto con tres empleados del Mides promovieron la compra de galletas vitaminadas por Q14.6 millones.

Por: Ferdy Montepeque

๐Ÿ…คna semana despuรฉs de que el Fondo de Desarrollo Social (Fodes), adscrito al Ministerio de Desarrollo Social (Mides), adjudicรณ un contrato millonario para comprar galletas vitaminadas, documentos internos de esa cartera y una denuncia revelan cรณmo el titular del Mides, Raรบl Romero, junto con el director provisional del Fodes, Alan Barrientos Zรบรฑiga y dos empleados de esa dependencia, impulsaron la adquisiciรณn a รบltima hora, pese a no contar con los documentos que la respalden.

La historia de las 11.1 millones de galletas vitaminadas se iniciรณ el 6 de agosto, cuando el ministro Romero emitiรณ el Oficio DS-0999-2020 en el que pidiรณ a los viceministros Melvyn Canรก y Carolina Barahona, asรญ como a los directores Martรญn Leal, Javier Paniagua y a la secretaria general Ana Arruรฉ, que realizaran las gestiones para comprar las galletas.

El funcionario justificรณ en el documento que la compra se harรญa en el marco de la Gran Cruzada Nacional por la Nutriciรณn y que se debรญa a que la seguridad alimentaria de โ€œmiles de personasโ€ se estaba viendo afectada por la pandemia COVID-19. En ese entonces, se indicรณ que el presupuesto para los alimentos serรญa de Q5 millones y que la fuente de financiamiento serรญa el prรฉstamo Crecer Sano, aprobado en 2019 para combatir la desnutriciรณn crรณnica infantil.

En una denuncia presentada el 7 de octubre en el Ministerio Pรบblico (MP), el exdirector del Fodes, Marcos Antonio Soto Chojolรกn, seรฑalรณ varias anomalรญas en las que supuestamente el Ministro junto con otros funcionarios incurrieron para que se concretara la compra.

Soto indicรณ que despuรฉs del 11 de septiembre, cuando asumiรณ como director, una de las instrucciones verbales de Romero fue que se debรญa cambiar la fuente de financiamiento para adquirir los alimentos. Segรบn el denunciante, las instrucciones del Ministro llegaban por conducto de Barrientos Zรบรฑiga, quien en ese entonces fungรญa como subdirector ejecutivo del Fondo de Desarrollo, y quien dรญas despuรฉs serรญa el nuevo director.

โ€œAlguien quiere enterrar la galletaโ€

Julio Leiva Chacรณn, gerente general de Conalib, la empresa que ganรณ el evento para suministrar galletas vitaminadas por Q14.6 millones indicรณ que le genera sospechas las voces que se han levantado en contra de la adquisiciรณn, porque segรบn รฉl hay interesados en que el Estado no vuelva a comprar ese producto nutricional. Leiva mostrรณ a elPeriรณdico las galletas que presentรณ como muestras para ganar el evento, las cuales tienen las mismas caracterรญsticas fรญsicas pedidas en los tรฉrminos de referencia, pero no cuentan con las 12 vitaminas solicitadas, porque estas se agregan despuรฉs de que sea firmado el contrato con el Fodes, asegurรณ.

Las prisas de un dรญa antes

Aunque en el Mides se empezรณ a hablar de la compra en agosto, fue hasta dos meses despuรฉs cuando se acelerรณ el negocio: El 29 de septiembre, un dรญa antes de que se realizara la compra de las galletas, el negocio cambiรณ de rumbo. La maรฑana de ese dรญa, Soto recibiรณ el expediente para aprobar los tรฉrminos de referencia del proceso; sin embargo, este no contaba con dictรกmenes de nutricionistas que avalaran los valores nutricionales y vitamรญnicos del producto que se solicitaba. El entonces director pidiรณ un dictamen a la Direcciรณn de Comedores, el cual fue integrado al expediente.

No obstante, ese mismo dรญa, el presidente Alejandro Giammattei anunciรณ que no solicitarรญa una nueva prรณrroga del Estado de Calamidad por el COVID-19, por lo que se solicitรณ un dictamen a la Unidad de Asesorรญa Jurรญdica del Fodes, la cual respondiรณ en el Dictamen Fodes-UAJ-106-2020 que no era viable continuar con la aprobaciรณn de los tรฉrminos de referencia del proceso para comprar las galletas vitaminadas, porque el Estado de Excepciรณn vencerรญa un dรญa despuรฉs.

Sin embargo, a las 16:15 de ese mismo dรญa, en el oficio DS-1294-2020 Romero pidiรณ a Soto ejecutar la compra, pero ahora con una asignaciรณn presupuestaria de Q15 millones, cuyas fuentes de financiamiento debรญan ser: Bonos del Tesoro y parte del prรฉstamo Crecer Sano, otorgado por el Banco Interamericano de Reconstrucciรณn y Fomento (BIRF).

ยฟQuiรฉn solicitรณ la compra?

Desde que elPeriรณdico dio a conocer la adjudicaciรณn del contrato por Q14.6 millones, el ministro de Desarrollo Social, Raรบl Romero, ha negado haber dado la orden para realizar la compra. Sin embargo, en un oficio del 29 de septiembre, un dรญa antes de que venciera el Estado de Calamidad, Romero pidiรณ ejecutar la compra con un presupuesto de Q15 millones, Q10 millones mรกs de lo previsto en un oficio anterior. La orden de realizar la compra la hizo el Ministro pese a que la Unidad de Asesorรญa Jurรญdica del Fodes ya habรญa dictaminado que no era viable continuar con el proceso porque el Estado de Calamidad vencerรญa al siguiente dรญa.

1. El oficio que Romero enviรณ al entonces director del Fodes, Marcos Soto Chojolรกn, en donde pide ejecutar la compra.

2. Horas antes de la orden de Romero, la Unidad de Asesorรญa del Fodes ya habรญa dictaminado que la compra ya no era viable.

3. Se indica que las Direcciones Departamentales de Educaciรณn participarรกn en la distribuciรณn. El MIneduc niega que el tema se haya analizado.

Una compra forzada

Debido a que Soto se negรณ a continuar con la compra, al argumentar que esta era ilegal porque habรญa un dictamen jurรญdico desfavorable, una hora antes de iniciar el evento de adquisiciรณn fue destituido por orden de Romero, segรบn consta en el Acuerdo Ministerial DS-DRRHH-0249-2020.

A las 9:37 horas del 30 de septiembre, Soto Chojolรกn recibiรณ un correo electrรณnico de Recursos Humanos en el que le notificaban su destituciรณn. Sin embargo, el Acta 046-2020 con la que oficialmente dejรณ el cargo de director del Fodes, fue suscrita a las 11:35 de la maรฑana, una hora despuรฉs de que se publicรณ en Guatecompras el evento NOG 13375873 en el que se solicitรณ la adquisiciรณn.

En el portal electrรณnico de Guatecompras consta que el evento denominado Adquisiciรณn de Galleta Nutricionalmente Mejorada, para Atender a Poblaciรณn Infantil Afectada por el Virus COVID-19 fue publicado a las 10:34 horas del 30 de septiembre, por Alan Javier Barrientos Zรบรฑiga como director interino del Fodes.

El gerente de la empresa que ganรณ la adjudicaciรณn muestra las galletas que presentรณ al Fodes para obtener el contrato.

En la Resoluciรณn DE-0095-2020 (en la que no consta la hora) aprobรณ los tรฉrminos de referencia y ordenรณ continuar con el proceso de compra.

Finalmente, cinco horas despuรฉs de iniciado el evento de compra por excepciรณn, se recibieron dos ofertas: una de Nutrientes Alimenticios, S.A. (Nutrialsa) por Q9.1 millones y Continental de Alimentos y Bebidas, S.A. (Conalib) por Q16.4 millones. El negocio fue adjudicado por la junta calificadora integrada por Julio Monterroso, Emily Meza Ayuso y Javier Alvarado Contreras, a Conalib despuรฉs de descalificar a Nutrialsa por no presentar documentaciรณn completa.

Sustracciรณn de expediente

En la denuncia identificada como MP-001-2020-42643 presentada el 7 de octubre, Marcos Soto Chojolรกn seรฑalรณ que cuando aรบn fungรญa como director del Fodes, el entonces subdirector Alan Barrientos junto con el encargado de Recursos Humanos y la jefa de Auditorรญa Interna (a quienes no identificรณ con nombres) ingresaron a su oficina a las 9:01 de la maรฑana y retiraron sin su permiso el expediente del proceso de compra. La โ€œincursiรณnโ€ quedรณ grabada en un video que fue presentado por Soto como prueba en el MP, junto con su declaraciรณn.

Tres mentiras de Raรบl Romero

El ministro Romero mintiรณ ayer, en una entrevista en Emisoras Unidas, en la que asegurรณ que la fuente de financiamiento para comprar las galletas eran ahorros logrados por el gobierno debido al cierre de la Comisiรณn Presidencial de Derechos Humanos (Copredeh). Tambiรฉn mintiรณ a elPeriรณdico cuando asegurรณ que รฉl no habรญa ordenado la compra de galletas, pero รฉl fue quien firmรณ los documentos. La tercera mentira se dio cuando indicรณ que el Fodes no buscaba hacer la entrega por medio del Ministerio de Educaciรณn, pero en la Propuesta de Distribuciรณn se seรฑala que las entregas serรกn a travรฉs de Direcciones Departamentales de Educaciรณn, municipalidades y Cocode.

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EL PERIร“DICO

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