LA NOTA CHAPINA

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La Comisiรณn de Finanzas del Congreso programรณ conocer las necesidades econรณmicas que tendrรกn el prรณximo aรฑo los ministerios de Educaciรณn y Salud, pero la titular de esta รบltima cartera no compareciรณ a la reuniรณn de trabajo.

Porย Douglas CuevasPublicado

Un equipo del Ministerio de Educaciรณn, encabezado por la ministra Claudia Ruรญz, justificรณ sus necesidades econรณmicas de 2021 ante diputados. Fotografรญa: Congreso. Un equipo del Ministerio de Educaciรณn, encabezado por la ministra Claudia Ruรญz, justificรณ sus necesidades econรณmicas de 2021 ante diputados. Fotografรญa: Congreso.

Entre las carteras con mayor cantidad de recursos econรณmicos solicitados para el 2021 se encuentra el Ministerio de Educaciรณn (Mineduc), con un monto de Q18 mil 682 millones 71 mil 925, mientras que se espera una asignaciรณn de Q9 mil 894 millones 377 mil para el Ministerio de Salud Pรบblica y Asistencia Social (Mspas), segรบn el proyecto presupuestario del prรณximo aรฑo.

Aunque sean montos econรณmicos robustos la mayor parte de esos recursos econรณmicos se van a destinar para funcionamiento, lo que se puede fรกcilmente traducir al pago de salarios, arrendamiento de inmuebles, entre otros, haciendo que la cantidad para la inversiรณn, tanto en Educaciรณn y Salud, sea una suma mรญnima.

En la primera cartera solamente quedarรก para proyectos de innovaciรณn educativa Q320 millones 559 mil 481, eso si el proyecto de presupuesto llega a ser aprobado tal  como lo presentรณ el ministerio de Finanzas, escenario que es poco probable.

La segunda cartera, la de Salud, quedarรญa รบnicamente con Q666 millones 765 mil 31 para la inversiรณn, subsistiendo con recursos limitados para afrontar cualquier otro problema que pueda ocasionar la pandemia del Covid โ€“ 19, que estรก golpeando a nuestro paรญs desde el pasado 13 de marzo.

Mejorar inversiรณn

Fรกcilmente se puede pensar que la respuesta para solventar las futuras necesidades en el campo de la educaciรณn y la salud sea dar mรกs dinero a estas carteras, pero dos expertos afirman que esa no es la soluciรณn.

Marรญa del Carmen Aceรฑa, analista del Centro de Investigaciones Econรณmicas Nacionales (Cien) y exminsitra de Educaciรณn, indicรณ que durante los รบltimos aรฑos se ha ido incrementando el presupuesto educativo, pero es destinado para cumplir con las demandas de grupos sindicales, impidiendo fortalecer lo que realmente importa: la educaciรณn de la niรฑez.

โ€œCasi que se triplicรณ el presupuesto del ministerio de Educaciรณn pero la cobertura se estancรณ, tenemos alrededor de nueve de cada 10 niรฑos en educaciรณn primaria, eso al principio de la pandemia, la mitad de la educaciรณn preprimaria y bรกsicos, prรกcticamente solo un cuarto de la poblaciรณn alcanza el diversificado. No vemos un esfuerzo para aumentar cobertura o lo que nosotros llamamos como la educaciรณn del siglo 21, que es un cambio trascendental en la forma como el maestro se comporta en las clases, seguimos viendo al maestro tradicionalโ€, seรฑalรณ.

Por su parte Mario Calderรณn, experto en gestiรณn pรบblica y director ejecutivo de Servicios de Salud Mundial, considera que es positivo que el gobierno piense invertir mรกs en el Mspas, pero apunta que hay otros problemas de fondo que impedirรก ver resultados.

โ€œEstamos de acuerdo que le den mรกs presupuesto al ministerio de Salud pero lamentablemente por las ineficiencias y corrupciรณn que existe en el sistema, yo soy de la opiniรณn que darles mรกs presupuesto nos ayudarรญa a resolver los problemas de salud que tenemos en el paรญs, no se traducirรญa a recibir una mejor atenciรณn sanitaria ni en mรกs centros y cobertura en salud. Mi opiniรณn personal, y profesional, es que mientras no resolvamos las ineficiencias y corrupciรณn no deberรญamos dar mรกs presupuesto al ministerioโ€, enfatizรณ.

Para Aceรฑa es necesario evolucionar del sistema educativo โ€œjurรกsicoโ€, aplicando mรฉtodos de tecnologรญa y quitarse de la mente que dar una clase vรญa zoom es innovaciรณn; mientras que Calderรณn concluyรณ diciendo que este aรฑo Salud tuvo una buena asignaciรณn de recursos para afrontar la pandemia, pero que quedรณ asfixiada por los grandes problemas estructurales de la cartera.

Pocas expectativas

Representantes del Mineduc defendieron ante diputados de la Comisiรณn de Finanzas la propuesta de presupuesto del prรณximo aรฑo. Indicando que buscarรกn mejorar la valija didรกctica para que los docentes tengan mayores insumos en su labor de enseรฑanzas, aunque reconocieron que el 75.2% de esa proyecciรณn servirรญa para el pago de salario.

El diputado Adรกn Pรฉrez, del bloque Winaq, afirmรณ que se necesita priorizar la educaciรณn de la niรฑez, sugiriendo que al momento que se trabaje en el dictamen presupuestario pueda pensarse en cambiar algunos montos.

โ€œHemos dicho que debe redireccionarse los renglones presupuestarios, que vayan mรกs al sector educativo, el eje es el alumnos, el estudiante debe de ser el centro del Estado guatemaltecoโ€, argumentรณ.

Por su parte Lucrecia de Palomo, diputada del bloque Valor y presidenta de la Comisiรณn de Educaciรณn, la propuesta para la cartera educativa no va permitir una innovaciรณn que es necesaria.

โ€œUno puede notar inmediatamente que este presupuesto es mรกs de lo mismo. Aquรญ no hay ningรบn cambio que va a ser significativa para cambiar la educaciรณn de Guatemala. Desde el aรฑo 2000 hemos venido con exรกmenes estandarizados que lo รบnico que revelan es que la calidad de la educaciรณn ha bajado aรฑo con aรฑoโ€, precisรณ.

Pero  Claudia Ruรญz, ministra de Educaciรณn, afirmรณ que si han estado velando por mejorar las condiciones en que se imparte la educaciรณn, principalmente por todos esos problemas que trajo el coronavirus.

โ€œEn el marco de atenciรณn a la pandemia son los maestros del Programa Acadรฉmico de Desarrollo Profesional (Padep) los que estรกn justamente ayudรกndonos en los proceso de aprendo en casa y Mineduc digital. Ellos estรกn enviando sus aportes para que nosotros podamos alimentar el menรบ digital, estรกn haciendo grabaciones para poder llevar el proceso de desarrollo educativo a travรฉs de la televisiรณnโ€, explicรณ.

Salud se ausenta

Para la reuniรณn de la Comisiรณn de Finanzas se tenรญa como primer punto escuchar las necesidades que tendrรก el prรณximo aรฑo el ministerio de Salud, que seguirรก teniendo una responsabilidad clave en el manejo de la crisis por el Covid โ€“ 19, pero su titular, Amelia Flores, explicรณ por medio de un documento que no podรญa llegar y delegรณ a una viceministra, aunque la excusa no fue aceptada por los diputados.

โ€œVamos a considerar si es necesario citarla para una prรณxima reuniรณn mรกs adelante, si asรญ la comisiรณn lo cree conveniente y si los tiempos nos lo permiten, si no nos tocarรก a nosotros discutir el tema en el seno de la comisiรณn. El espacio que tenemos es que ante la poblaciรณn los funcionarios puedan plantear cuales han sido sus grandes logros durante el ejercicio fiscal 2020, cuales son todas las necesidades que tienen y como esta comisiรณn podrรญa ayudarlesโ€, argumentรณ Duay Martรญnez, presidente de la Comisiรณn de Finanzas.

Sesiones pรบblicas

Del 22 al 30 de septiembre la mesa de trabajo programรณ sesiones pรบblicas con representantes de instituciones de gobierno y asรญ tener en cuenta sus necesidades al emitir un dictamen al proyecto de presupuesto 2021.

Algunas de las entidades que ya cumplieron con estas reuniones son la Superintendencia de Administraciรณn Tributaria (SAT), Banco de Guatemala (Banguat) y los  Ministerios de Finanzas, Comunicaciones, Gobernaciรณn y Educaciรณn.

Para los primeros de octubre se trabaja un segundo calendario para tener la misma dinรกmica pero con Organizaciones No Gubernamentales que reciben recursos del Estado.

PRENSA LIBRE

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