LA NOTA CHAPINA

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Para evitar errores en las adquisiciones pรบblicas, es necesario capacitar a los funcionarios pรบblicos, coinciden analistas.

Por Josรฉ Pablo Del รguila

Deportivo MixcoEl Deportivo Mixco durante un entrenamiento. (Foto Prensa Libre: Facebook Deportivo Mixco Oficial)

El tablero de Guatecompras que contiene las adquisiciones por el estado de calamidad registrรณ a inicios de septiembre el pago de honorarios correspondientes a julio de 11 jugadores del Deportivo Mixco, dos masajistas, un mรฉdico y el gerente deportivo del club por un total de Q160 mil 550. La municipalidad asegura que no eran compras por emergencia, sino que se tratรณ de un error en la clasificaciรณn de la informaciรณn.

Las adjudicaciones que se realizan al amparo del estado de calamidad, decreto 5-2020, tienen la finalidad de atender la pandemia. Por ello las compras mรกs frecuentes suelen ser de insumos mรฉdicos, de protecciรณn personal, limpieza o alimentos.

Al consultar a la municipalidad de Mixco por quรฉ el pago mensual de honorarios para su equipo de futbol se clasificรณ como compras por calamidad, respondieron que fue un error de digitaciรณn.

โ€œFue un error del digitador porque esos esos campos (los del estado de calamidad) son nuevos.  Cuando el compaรฑero comenzรณ a ingresar los datos no vio el campo que decรญa โ€œcompras por estado de calamidadโ€ y llenรณ esos campos. Ahรญ fue el errorโ€, justificรณ Erik Maldonado, trabajador del departamento financiero de la municipalidad.

En una consulta hecha a las 14:00 horas del 21 de septiembre, se verificรณ en el historial de acciones de cada evento que ya se habรญa suprimido el apartado que clasificaba los honorarios como parte de las compras por el Estado de calamidad.

Los pagos corresponden a contratos suscritos entre julio 2020 y mayo de 2021 y algunos se han venido prorrogando desde 2018. Por la pandemia, los entrenamientos se realizan vรญa Zoom, segรบn consta en los informes de actividades de los jugadores.

La comuna publica la cancelaciรณn mensual de los honorarios en Guatecompras en atenciรณn a lo que establece el artรญculo 54 de la Ley de Contrataciones del Estado, segรบn el cual las organizaciones no gubernamentales, asociaciones, fundaciones, patronatos, cooperativas, comitรฉs, organismos regionales e internacionales, fideicomisos y toda entidad privada o mixta, nacional o extranjera, que reciba o administre fondos pรบblicos debe publicar en dicho portal las adquisiciones que realice.

Falta de capacitaciรณn

Marvin Flores, de Acciรณn Ciudadana, explicรณ que este tipo de errores suelen confundir a la ciudadanรญa que realiza auditorรญa social. Para prevenirlo, las municipalidades deben invertir en la capacitaciรณn de sus trabajadores y evitar rotar al personal cada cambio de administraciรณn.

โ€œA veces cuando llega un nuevo alcalde prescinde de personal con conocimiento de tema. El Ministerio de Finanzas tambiรฉn debe aumentar su oferta de capacitaciones al recurso humano de todas las unidades ejecutorasโ€, explica Flores.

A esto se aรฑade el hecho que el portal de Guatecompras se ha vuelto mรกs complejo para las unidades ejecutores, comenta Flores. โ€œEl Ministerio de Finanzas debiera hacer un estudio a profundidad de cรณmo ser mรกs amigable el sistema para el uso de todas las unidades ejecutoras del Estadoโ€, opina Flores.

Sofรญa Montenegro, investigadora de Diรกlogos, explica que este tipo de errores son comunes en administraciรณn pรบblica. Recordรณ la crisis que se desencadenรณ durante las elecciones 2019 porque no habรญa claridad del registro de votos en el sistema informรกtico. โ€œAunque este tipo de crisis son recurrentes, lo importante es que no sea de manera continuada, que no sea un error frecuente de la municipalidadโ€, afirma la entrevistada.

Por su parte, Ricardo Barrientos, economista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) y exviceministro de Finanzas, afirma que hay un consenso en que el servicio civil presenta deficiencias, entre estas la nula capacitaciรณn de los servidores pรบblicos en temas especializados, como la forma en cรณmo realizar adquisiciones pรบblicas.

Respecto al error de la comuna de Mixco, Barrientos dice que es la Contralorรญa General de Cuentas (CGC) la que debe determinar cรณmo procede. Sin embargo, de pronto la comuna podrรญa publicar una nota aclaratoria en su portal informando que se cometiรณ un error en el registro de las compras por emergencia para evitar confusiones.

โ€œSe han dado capacitacionesโ€

Josรฉ Ramรญrez Crespรญn, subcontralor del gasto pรบblico de la CGC, dijo que este aรฑo que hubo cambio de administraciones en los gobiernos locales, se prevรฉn mรกs errores de tipo administrativo en las comunas.

En enero, dijo, se impartieron junto con la Embajada de Estados Unidos capacitaciones a los alcaldes y concejos municipales para evitar equivocaciones en el รกmbito financiero.

โ€œHemos determinado que hace falta capacitaciรณn al os concejos, inclusive cuando estos ya tienen tiempo de experienciaโ€, afirma el funcionario.

Pagos para Deportivo Mixco

La municipalidad de Mixco clasificรณ el pago de honorarios de jugadores, masajistas y un mรฉdico del Deportivo Mixco como compras de emergencia. La informaciรณn se corrigiรณ ayer a las 14:00 horas, aproximadamente, luego de una consulta hecha por Prensa Libre a la comuna.

NPGNombreDescripciรณn del servicioMonto
E476396247Diego Armando Franco OrellanaPor servicios prestados como jugadorQ13,000
E476394821Rony Alexรกnder รlvarez QuevedoPor servicios prestados como jugadorQ17,000
E476396484Luis Alberto Cos VillatoroPor servicios prestados como jugadorQ18,000
E476399858Diego Juan Pablo Estrada LรณpezPor servicios prestados como jugadorQ3,650
E476397235Diego Orlando Mรฉndez VรกsquezPor servicios prestados como jugadorQ2,500
E476395550Yonatan Josรฉ Pozuelos MoralesPor servicios prestados como jugadorQ17,000
E476395135Bryan Alexander OrdรณรฑezPor servicios prestados como jugadorQ24,000
E476398584Douglas Estuardo Mazariegos SartiPor servicios prestados como jugadorQ1,500
E476395976Josรฉ Manuel Milla BatenPor servicios prestados como jugadorQ15,000
E476398118Miguel Alejandro Nicolau CordรณnPor servicios prestados como jugadorQ5,000
E476396956Kelvin Bertony Marroquรญn SecaidaPor servicios prestados como jugadorQ12,000
E476399572Joaquรญn Rosales MonterrosoPor servicios prestados como mรฉdico del Deportivo MixcoQ8,400
E476399734Manuel de Jesรบs Monroy ViatoPor servicios prestados como gerente del Deportivo MixcoQ10,000
E476399386Mynor Fernando Santana EstradaPor servicios prestados como masajista del Deportivo MixcoQ7,500
E476398983Erik Francisco Monroy HernรกndezPor servicios prestados como masajista del Deportivo MixcoQ6,000

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