LA NOTA ECONร“MICA

๐™ฟ๐š˜๐š› ๐šš๐šžรฉ ๐š•๐šŠ๐šœ ๐š–๐šž๐š—๐š’๐šŒ๐š’๐š™๐šŠ๐š•๐š’๐š๐šŠ๐š๐šŽ๐šœ ๐š๐šŽ๐š—๐š๐š›รก๐š— ๐š–๐šŽ๐š—๐š˜๐šœ ๐š๐š’๐š—๐šŽ๐š›๐š˜ ๐š™๐šŠ๐š›๐šŠ ๐š’๐š—๐šŸ๐šŽ๐š›๐š๐š’๐š› ๐šŽ๐š— ๐šœ๐šž๐šœ ๐šŒ๐š˜๐š–๐šž๐š—๐š’๐š๐šŠ๐š๐šŽ๐šœ ๐šŽ๐š— ๐Ÿธ๐Ÿถ๐Ÿธ๐Ÿท

El margen de maniobra para las alcaldรญas estarรก comprometido por efectos indirectos que vienen de la pandemia.

Por Urรญas Gamarro

Con el nivel de recaudaciรณn previsto para 2021 que serรก menor se proyecta que se disminuya los aportes a las municipalidades por Iva Paz y constitucionales afectan las finanzas de los gobiernos locales. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca) Con el nivel de recaudaciรณn previsto para 2021 que serรก menor se proyecta que se disminuya los aportes a las municipalidades por Iva Paz y constitucionales afectan las finanzas de los gobiernos locales. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca)

Las municipalidades y otras instituciones que reciben fondos pรบblicos que se calculan con base en la recaudaciรณn tributaria podrรญan enfrentar problemas, ya que en la formulaciรณn del proyecto del presupuesto para 2021 se proyectan menores ingresos tributarios, lo que les impactarรญa en su funcionamiento.

Aunque la iniciativa 5832 del presupuesto empezรณ a ser discutida polรญticamente por los integrantes de la Comisiรณn de Finanzas del Congreso, ya se visualiza un primer frente, que podrรญa generar presiรณn por los alcaldes, ya que no dispondrรกn de mayores recursos para 2021 por la vรญa ingresos tributarios.

Las municipalidades se financian por medio del IVA Paz, aportes constitucionales, distribuciรณn del petrรณleo โ€“que vienen de la recaudaciรณn que hace la Superintendencia de Administraciรณn Tributaria (SAT) โ€“ y por ingresos propios como como las licencias de construcciรณn, el impuesto รบnico sobre inmuebles y otros arbitrios.

Menor recaudaciรณn

El proyecto de presupuesto 2021 que presentรณ el Ministerio de Finanzas al Congreso establece como proyecciรณn de ingresos tributarios un monto de Q61 mil 426 millones.

El monto serรญa mayor a los Q57 mil 107 millones que es la proyecciรณn para 2020, y que incluye los efectos provocados por el covid-19.

Pero la cantidad es mucho menor a la cobranza que se recaudรณ en 2019, que fue de Q62 mil 593 millones, y todo indica que no se alcanzarรกn las metas originales establecidas para estos dos aรฑos.

Al revisar las cifras, el margen de maniobra para las municipalidades se limitarรก la proyecciรณn en los ingresos tributarios para el siguiente ejercicio.

Aunque el monto de la meta es alcanzable para la SAT, implicarรก la reducciรณn de aportes a las alcaldรญas, lo que se traduce en una menor prestaciรณn de bienes y servicios en sus comunidades.https://tpc.googlesyndication.com/safeframe/1-0-37/html/container.html

Si bien, se ha dicho que el plan de gasto se enfoca en la reactivaciรณn econรณmica, el Congreso tendrรก un reto al evaluar quรฉ ajustes aplicar, y como desde los territorios donde no llega la inversiรณn privada se puede activar la economรญa local- El problema es que con menos recursos no podrรญan realizarlo.

El diputado Carlos Barreda, jefe de bancada de la UNE, adelantรณ que uno de debates serรก sobre las implicaciones de la menor recaudaciรณn, no solo a las municipalidades, si no sobre otras entidades y dependencias.

โ€œTenemos que revisar las cifras de ingresos tributarios porque hay muchas dudasโ€, comentรณ el legislador.

Ajuste para abajoโ€ฆ ajuste para arriba

รlvaro Gonzรกlez Ricci, ministro de Finanzas, declarรณ que no es una opciรณn que decidan si se dan mรกs o menos recursos a las municipalidades, sino que son cรกlculos matemรกticos en los cuales se establece cรณmo quedarรกn distribuido los recursos.

Explicรณ que para este aรฑo โ€œse han hecho esfuerzos para mantener los flujos, a pesar de que existe una caรญda de la recaudaciรณn entre 12 y 13%โ€, y que โ€œlos aportes que han brindado a las municipalidades son muy parecidos en un escenario en el cual no se estuvieran presentando los efectos del covid-19โ€.

โ€œEl prรณximo aรฑo, aunque bajarรก un poco la recaudaciรณn en tรฉrminos de cรกlculo matemรกtico, serรก un perรญodo con mucha inversiรณn en infraestructura, en red hospitalaria, los alcaldes ya no serรกn nuevos, podrรกn ejecutar mejor por medio de los Consejos de Desarrollo y eso, al final, repercutirรก en mayor recaudaciรณnโ€, asegurรณ.

El ministro detallรณ que โ€œasรญ como se ajustรณ para abajo tambiรฉn, serรก para arribaโ€ en tรฉrminos de recaudaciรณn y que esperan que los aportes a las municipalidades mejoren en 2021 al incentivar la inversiรณn pรบblica.

En el proyecto de presupuesto 2021 se plantea una recaudaciรณn por Q61 mil 426 millones y mostrarรก una mejora ante los Q57 mil millones que serรก para 2020. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca)

Presiรณn polรญtica

ร‰rick Coyoy, director del Instituto de Investigaciรณn y Proyecciรณn sobre Economรญa y Sociedad Plural (IDIES-URL), expuso que es una situaciรณn seria y que los alcaldes aรบn no han dimensionado sus implicaciones para sus municipios.

Estimรณ que, para las alcaldรญas, el monto destinado es de Q7 mil millones.

โ€œAl haber menos recaudaciรณn habrรก menos disponible para distribuir a las municipalidades por IVA Paz y los aportes constitucionales, porque la recaudaciรณn serรก bajaโ€, subrayรณ.

Advirtiรณ de que los alcaldes, una vez sea aprobado el presupuesto, y cuando noten que recibirรกn menos en el primer desembolso en 2021, se evidenciarรก que es โ€œun rubro muy sensible desde el punto de vista polรญtico para los diputados distritales que responde a las municipalidades que son sus bases electoralesโ€.

Estancamiento y deuda

Por otro lado, las asignaciones financieras para las municipalidades se mantendrรญan estancadas y la recuperaciรณn serรญa para el 2022, cuando mejore la economรญa y por lรณgica, lo hagan tambiรฉn los ingresos tributarios, asegurรณ el analista fiscal Juan Carlos Paredes.

โ€œPara 2021 nadie garantiza que se lograrรก la meta de recaudaciรณn por la SAT, por lo que las municipalidades tendrรกn las mismas asignaciones del 2019 y 2020 que es la tesisโ€, afirmรณ.

En todo caso, las municipalidades al notar ese dรฉficit de apoyo financiero estatal tendrรกn que recurrir al endeudamiento, para poder cumplir con sus programas de gobierno local.

Paredes recordรณ que hay un ranking de competitividad de las 340 municipalidades que evalรบa el desempeรฑo financiero.

En esa mediciรณn, hay algunas comunas que tienen ingresos propios, dependen del 35% de los aportes por la vรญa de la recaudaciรณn y el otro 65% lo generan, sobre todo aquellas municipalidades en el รกrea metropolitana.

Sin embargo, hay otras que no generan mayores ingresos propios y en algunos casos dependen hasta el 90% de los aportes estatales para su funcionamiento y operaciรณn.

Al proyectar los ingresos para 2022, Paredes asegurรณ que se pueden alcanzar los Q70 mil millones con la condiciรณn de una recuperaciรณn de la economรญa, las actividades productivas y por lo tanto habrรก mรกs recursos y asignaciones a las municipalidades.

Reactivaciรณn local

Ambos analistas precisaron que hay que ver la reactivaciรณn econรณmica desde los territorios locales, pero que, al haber una baja en las asignaciones, no se lograrรก ese objetivo.

โ€œSi no hay recursos no se lograrรก la activaciรณn productiva localโ€, remarcรณ Coyoy.

Paredes dijo que deberรก haber obras o proyectos en los municipios que sean cargados financieramente por otras instituciones como el Ministerio de Comunicaciones o los Consejos de Desarrollo para generar actividad productiva local.

PRENSA LIBRE

Categorรญas:LA NOTA ECONร“MICA