LA NOTA CHAPINA

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Porย Hedy Quino Tzocย 

A finales de enero, el presidente Alejandro Giammattei creรณ de manera oficial la Comisiรณn Presidencial de Centro de Gobierno, bajo el Acuerdo Gubernativo 31-2020. Foto: CentroGob

POR HEDY QUINO
hquino@lahora.com.gt

A finales de enero, el presidente Alejandro Giammattei creรณ de manera oficial la Comisiรณn Presidencial de Centro de Gobierno, bajo el Acuerdo Gubernativo 31-2020, ademรกs, anunciรณ que el director ejecutivo serรญa, Miguel Martรญnez, un hombre de su โ€œabsoluta confianzaโ€, dijo en declaraciones a la prensa el 29 de ese mismo mes. El nuevo cargo tiene entre sus funciones algunas similares a la que tiene el vicepresidente de la Repรบblica, bajo mandato constitucional y en ese contexto, La Hora consultรณ la opiniรณn de analistas.

La Constituciรณn en su artรญculo 191 establece las funciones del vicepresidente, una de estas es el de coadyuvar, con el Presidente de la Repรบblica, en la direcciรณn de la polรญtica general del gobierno; participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros con voz y voto y presidir los รณrganos de asesorรญa del Ejecutivo que establezcan las leyes.

En tanto, el Acuerdo Gubernativo 31-2020 dice en el artรญculo 6, que es atribuciรณn del Centro de Gobierno, coadyuvar en el fortalecimiento y desarrollo de las capacidades de gestiรณn de la Presidencia de la Repรบblica, en la realizaciรณn de acciones de apoyo, coordinaciรณn y seguimiento de los resultados de las prioridades presidenciales, procurando su seguimiento.

ACCIร“N CIUDADANA: HAY CIERTA USURPACIร“N DE FUNCIONES

Marvin Flores, analista polรญtico de la organizaciรณn Acciรณn Ciudadana (AC), encargada de promover la transparencia en la gestiรณn pรบblica, explicรณ, que existe cierto problema con las funciones del Centro de Gobierno y las de la Vicepresidencia, ya que, por mandato constitucional, la principal funciรณn del vicepresidente es coordinar con el gabinete de ministros, algo similar a lo del Centro de Gobierno.

Flores ejemplificรณ que la Presidencia de la Repรบblica se podrรญa ver como la autoridad superior de una empresa y el vicepresidente como el gerente general, quien es el que hace reuniones, supervisa, operativiza e informa. โ€œMuchas de las funciones de la Vicepresidencia son esas, de coordinar los ministerios, por esa razรณn es que hay diferentes gabinetes, como el gabinete econรณmico, el de medio ambiente, el del agua y otros, el principal problema esta con cierta usurpaciรณn de funciones que le compete a la vicepresidenciaโ€, afirmรณ.

El consultor de AC detallรณ, que este tipo de entidades nuevas son un mal uso de la estructura de la administraciรณn pรบblica y que se hacen bajo la justificaciรณn del mal funcionamiento precisamente de la estructura existente.

โ€œEsta problemรกtica organizacional no se soluciona creando otras instituciones, como estรก sucediendo, si la intenciรณn fuera ordenar la organizaciรณn pรบblica, habrรญa que plantearle al Congreso una serie de reformas a la Ley del Organismo Ejecutivo, pero no es la vรญa creando este tipo de entes paralelos, que si bien es cierto, en algรบn momento pueden servir para auxiliar al presidente en la toma de decisiones, no incurren en responsabilidades -legales-, porque estas siguen estando bajo los ministerios, que son los que ejecutan el presupuestoโ€, enfatizรณ Flores.

CIEN: ESTรN COPIANDO EL MAL EJEMPLO DE COHESIร“N SOCIAL DE LA PRESIDENCIA

Francisco Quezada del Centro de Investigaciones Econรณmicas Nacionales (CIEN), indicรณ que este tipo de entidades no es nuevo en los gobiernos de turno, ya que se ha dado en otras administraciones, y esto sucede porque se estรก perdiendo la funciรณn del Ejecutivo y el Congreso empezรณ a crear instituciones paralelas. โ€œEl despacho del Ejecutivo son sus ministerios y sus ministerios forman el gabinete y el coordinador del gabinete es el vicepresidente, esa es su funciรณn, y se estรก perdiendoโ€, dijo.

El consultor del CIEN manifestรณ que el caso mรกs notorio, drรกstico y el peor ejemplo, se llamรณ cohesiรณn social de la presidencia, el cual se dio en la administraciรณn de la Unidad Nacional de la Esperanza de la (UNE). โ€œEse fue el mal ejemplo que todos han copiado, donde una persona que no era funcionaria pรบblica tenรญa autoridad sobre los ministrosโ€, subrayรณ.

Francisco Quezada del Centro de Investigaciones Econรณmicas Nacionales (CIEN), indicรณ que este tipo de entidades no es nuevo en los gobiernos de turno, ya que se ha dado en otras administraciones. Foto: La Hora

โ€œSe tiene que salir de esa tentaciรณn de crear paralelismos y volver a empoderar a los ministros, y los ministros deberรกn actuar coordinadamente, para ello estรกn los gabinetes especรญficos y la coordinaciรณn del vicepresidenteโ€, recomendรณ Quezada.

โ€œHay que evitar caer en cohesiones sociales, llรกmeseles como se les llame, hoy se llama Centro de Gobierno, pero esto es un mal ejemplo que se llamรณ cohesiรณn socialโ€, concluyรณ el analista.

ORTรZ: SE DEBE HACER UN EXAMEN MINUCIOSO DE LA ESTRUCTURA DEL CENTRO DE GOBIERNO

Edgar Ortรญz de la Fundaciรณn Libertad y Desarrollo, precisรณ que se debe realizar un anรกlisis minucioso de la estructura del Centro de Gobierno, pero en una primera revisiรณn, se puede destacar sus funciones, entre estas; la coordinaciรณn, que es lo que realiza la vicepresidencia con el gabinete de ministros. โ€œยฟEn quรฉ se diferencia las funciones de coordinaciรณn del Centro de Gobierno con las de la vicepresidencia?โ€, cuestionรณ.

Edgar Ortรญz de la Fundaciรณn Libertad y Desarrollo, precisรณ que se debe realizar un anรกlisis minucioso de la estructura del Centro de Gobierno. Foto: La Hora

Con relaciรณn a la ejecuciรณn, habrรญa que plantearse si una comisiรณn de gobierno tiene esa facultad, ya que una comisiรณn de gobierno es para apoyar a la presidencia. โ€œMerece un anรกlisis minucioso a la luz de la arquitectura del Estado, porque aquรญ hay dos caminos; o estรก reemplazando alguna de las funciones de la vicepresidencia o de alguna de las dependencias de los ministerios. Habrรญa que revisarse si las funciones de coordinaciรณn -del Centro de Gobierno- no interfieren con las funciones de la vicepresidenciaโ€, reiterรณ Ortรญz.

El consultor de la Fundaciรณn agregรณ, que tambiรฉn se debe revisar si existe alguna deficiencia en la coordinaciรณn en la arquitectura del Estado. En todo caso, si lo hubiese, la creaciรณn del Centro de Gobierno no serรญa la soluciรณn, considerรณ.

โ€œHay tantos gabinetes multiministeriales y multisectoriales de coordinaciรณn; estรก el gabinete de Desarrollo Social, el del Sistema de Seguridad, hay muchas instancias coordinadoras como para pensar que el Centro de Gobierno sea la gran articuladora de todasโ€, concluyรณ Ortรญz.

DENUNCIA ATRAJO ATENCIร“N

Martรญnez, una persona de confianza del presidente Alejandro Giammattei, estuvo esta semana en el escrutinio pรบblico debido a la denuncia que su familia decidiรณ interponer en contra de Plaza Pรบblica y por dos publicaciones de la prensa; la primera se dio el miรฉrcoles cuando se conociรณ que su familia habรญa denunciado penalmente al medio y cuyos periodistas buscaban entrevistarlo por la elaboraciรณn de un perfil y deseaban conocer su postura.

Tras la denuncia y negativa a dar declaraciones se dio la publicaciรณn en la que se hace referencia al vinculo entre Martรญnez, el mandatario y una empresa.

La segunda publicaciรณn fue elaborada por Vox Populi y Artรญculo 35, quienes en un reportaje dieron a conocer los salarios, perfiles y funciones del Centro de Gobierno.

El viernes fue aprehendido el periodista Sonny Figueroa, quien dรญas antes habรญa publicado ese reportaje sobre el Centro de Gobierno, en circunstancias no conocidas y que el juez que declarรณ falta de merito para el comunicador, ordenรณ al Ministerio Pรบblico (MP) investigar.

LA HORA

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