LA NOTA ECONร“MICA

๐™ฟ๐š›๐šŽ๐šœ๐šž๐š™๐šž๐šŽ๐šœ๐š๐š˜ ๐Ÿธ๐Ÿถ๐Ÿธ๐Ÿท: ยฟ๐š‚๐š˜๐š— ๐š•๐šŠ๐šœ ๐š˜๐š‹๐š›๐šŠ๐šœ ๐š๐šŽ ๐š›๐šŽ๐šŠ๐šŒ๐š๐š’๐šŸ๐šŠ๐šŒ๐š’๐š˜ฬ๐š— ๐šŽ๐šŒ๐š˜๐š—รณ๐š–๐š’๐šŒ๐šŠ ๐š•๐šŠ โ€˜๐š–๐š˜๐š—๐šŽ๐š๐šŠ ๐š๐šŽ ๐šŒ๐šŠ๐š–๐š‹๐š’๐š˜โ€™ ๐š™๐šŠ๐š›๐šŠ ๐šŠ๐š™๐š›๐š˜๐š‹๐šŠ๐š› ๐šŽ๐š• ๐š™๐š›๐š˜๐šข๐šŽ๐šŒ๐š๐š˜?

La negociaciรณn de la junta directiva del Congreso y la asignaciรณn de Q4 mil 560 millones como presupuesto de reactivaciรณn econรณmica establecida en el proyecto del presupuesto 2021 pueden convertirse en la moneda de cambio para una aprobaciรณn de la iniciativa.

Porย Urรญas Gamarro

En el capรญtulo de reactivaciรณn econรณmica para 2021 el Ministerio de Comunicaciones se le asignaron Q2 mil 882 millones para varios proyectos de infraestructura. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca) En el capรญtulo de reactivaciรณn econรณmica para 2021 el Ministerio de Comunicaciones se le asignaron Q2 mil 882 millones para varios proyectos de infraestructura. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca)

Como todo proceso polรญtico de negociaciรณn ambos aspectos pueden consolidar posibles alianzas de los actores involucrados, y las โ€œaguas empezarรกn a moverseโ€ con las seรฑales que se han dado en los รบltimos dรญas.

Canjes e intermediarios

Marvin Flores, analista de Acciรณn Ciudadana (AC), considerรณ que tanto la conformaciรณn de la nueva junta directiva como la aprobaciรณn del presupuesto, particularmente el capรญtulo que, de obras para la reactivaciรณn econรณmica, serรกn elementos cruciales para poder negociar entre el Ejecutivo y el Legislativo, para asรญ mantener la alianza.

โ€œNo me extraรฑarรญa que, con este monto millonario sobre todo en infraestructura, se utilice para hacer este canje y es clรกsico entre los diputados recomendar a ciertas firmas constructoras o figurar como intermediarios para la adjudicaciรณn de ciertas obras o contratos de pagos y asรญ obtener algรบn beneficioโ€, subrayรณ.

El analista reconociรณ que, aunque es necesario hacer infraestructura y que ese monto de Q4 mil 560 millones es relativamente poco para reactivar la economรญa โ€“por el impacto del covid-19 en la producciรณnโ€“, โ€œlamentablemente se utilizarรก con los fines de moneda de cambio para la aprobaciรณn del plan de gasto del siguiente aรฑoโ€.

Buena gestiรณn

Flores, al igual que Jorge Lavarreda del Centro de Investigaciones Econรณmicas Nacionales (Cien) coinciden en que la idea de reactivaciรณn econรณmica es necesaria con una buena planificaciรณn, gestiรณn y evaluaciรณn de los proyectos, ya que, de esto depende la ejecuciรณn y cuando se quedan a medias hay mayores costos.

โ€œDeben ser obras que dejen una rentabilidad social y es muy importante aprovechar de la mejor manera los recursos disponiblesโ€, apuntรณ el analista.

En este caso, se necesitarรก llevar a cabo un ranking de cada una de las obras para justificar por quรฉ se hace el proyecto โ€œAโ€ y no el โ€œBโ€.

Con hacer una evaluaciรณn se asegura que no se financiarรก un proyecto malo en el listado, o que no sea socialmente rentable, precisรณ el investigador del Cien.

Citรณ como ejemplo los proyectos de la constructora brasileรฑa Odebrecht y el proyecto del libramiento de Chimaltenango.

En el primer caso, dijo Lavarreda, hubo corrupciรณn por los sobornos y en el segundo, lo que se sabe es un bien diseรฑo hubiera impedido todos esos derrumbes.

รlvaro Gonzรกlez Ricci, ministro de Finanzas, en reuniรณn con los jefes de bloques del Congreso. (Foto Prensa Libre: Ministerio de Finanzas)

Negociaciรณn con riesgos

Sobre posibles negociaciones del capรญtulo de reactivaciรณn econรณmica, el analista del Cien puntualizรณ que todo proceso conlleva un riesgo.

En estos casos, el Congreso solo aprueba y dictamina el presupuesto, pero no recomienda a quรฉ empresas se debe brindar la obra.

Enfatizรณ en que se debe asegurarse un diseรฑo, una buena contrataciรณn e implementaciรณn de las obras, โ€œque se hagan los procesos que se tienen que hacer con la ley vigente, pero ser lo mรกs competitivo y bajar los mรกrgenes de las empresas que ganen los concursosโ€, explicรณ Lavarreda.

Sugiriรณ que se debe hacer una gestiรณn de esos riesgos que implica hacer mejoras sistรฉmicas, por ejemplo, en un grupo de personas para asegurarse el cumplimiento desde su inicio hasta que se ventilen las obras con acciones que lo mitigan.

El consultor fiscal Juan Carlos Paredes afirmรณ que en el planteamiento del presupuesto hay demasiado gasto para funcionamiento, y los aspectos relacionados con la recaudaciรณn y calidad del gasto implican que la SAT debe hacer grandes esfuerzos para la cobranza de manera muy rigurosa.https://tpc.googlesyndication.com/safeframe/1-0-37/html/container.html

El experto dijo que, si se presentan situaciones en las cuales no se cumple con lo que se estรก planteando, se tendrรก que recurrir a mรกs deuda, y si la economรญa se normaliza -por medio de este capรญtulo- la SAT deberรก recaudar mรกs del 5% que es el crecimiento orgรกnico, pero dependerรก el desempeรฑo de la producciรณn, pero que es una situaciรณn complicada.

Es decir, serรกn obras que se dejarรกn programadas, pero ante la falta de ingresos, se tendrรก que recurrir a deuda o bien no se concluyen y se encarecen.

Presupuesto no es tema asilado

El ministro รlvaro Gonzรกlez Ricci acudiรณ este lunes a la presentaciรณn del proyecto de presupuesto a la instancia de jefes de bloques de Congreso, en donde expresรณ que el documento pasa de una mesa tรฉcnica a una arena polรญtica.

โ€œEn esta mesa polรญtica claramente hay temas como la elecciรณn de la junta directiva, de magistrados de la Corte Suprema de Justicia y Salas de Apelaciones, iniciativas de ley y sobre la mesa una serie de acuerdos polรญticos donde nada puede ir aisladoโ€, explicรณ el funcionario, quien tambiรฉn integrรณ la Comisiรณn de Finanzas y tiene experiencia en la aprobaciรณn del plan de gasto.

Remarcรณ que su funciรณn serรก explicar a los diputados y a la referida comisiรณn que se mantengan la menor cantidad de modificaciones para que el monto de Q99 mil 700 millones tenga la integralidad original.

Incluso reconociรณ que la negociaciรณn del presupuesto junto a otros temas es normal y que los diputados no lo pueden ver desde una manera aislada.

โ€œTodos quieren mรกsโ€

Gonzรกlez Ricci comentรณ que seguro la Comisiรณn de Finanzas recibirรก ministros y representantes de ONGs para hacer solicitudes de incremento presupuestario, y ellos tendrรกn que evaluar si valdrรก la pena darle mรกs, o si hay espacios en los cuales evalรบen y sugieran retirar.https://tpc.googlesyndication.com/safeframe/1-0-37/html/container.html

โ€œLa evaluaciรณn final la tendrรก el pleno, en donde se pueden hacer enmiendas. Como Ejecutivo, la funciรณn es que todo se mantenga igual, y en el Legislativo, un poco de lucha de fuerzas de cรณmo cada uno mejorarรก las รกreas que les interesanโ€, asegurรณ.

Subrayรณ que habrรก bancadas a las cuales les interesan mรกs rubros para Salud, Agricultura o el Mides, pero todo podrรญa lograrse en un acuerdo y la instrucciรณn a la bancada oficial es que se mantenga el monto de presupuesto y sus asignaciones, โ€œaunque es muy difรญcilโ€ reconociรณ.

PRENSA LIBRE

Categorรญas:LA NOTA ECONร“MICA