LA NOTA CHAPINA

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COVI

CHAPHace cinco meses, Guatemala enfrenta una crisis de salud sin precedentes. Para atenderla, la presidencia de Alejandro Giammattei solicitรณ aproximadamente Q16 mil millones con el propรณsito de implementar programas que minimizaran el impacto en las poblaciones vulnerables. Ha pasado casi medio aรฑo y muchos de estos programas no han logrado una ejecuciรณn eficiente, algunos estancados y otros se han ejecutado pero no han llegado a las poblaciones que realmente lo necesitan.

Alejandro Giammattei, durante uno de sus discursos en cadena nacional.

Bono Familia

El Congreso destinรณ Q6 mil millones para garantizar un bono familiar, durante 3 meses. Hasta la fecha se han realizado 2 millones 453 mil 896 pagos y han sido excluidos 92 mil 427 hogares.

Segรบn el Ministro de Desarrollo, Raรบl Romero, apenas se estรก ejecutando casi al 100% la primera entrega del bono. Del total de los recursos asignados hace casi 4 meses, la cartera solamente ha ejecutado el 40.55%.

Tras varias verificaciones a la ejecuciรณn, el diputado Samuel Pรฉrez explica que este es uno de los programas que ha tenido mรกs problemas en su planteamiento y ejecuciรณn.

En principio, muchas familias que no tienen acceso a energรญa elรฉctrica quedaron fuera del beneficio. Tampoco contemplaron el hecho de que el recibo de luz iba ser un requisito insuficiente en el mecanismo de entrega porque se presta a que otras personas cobren el bono (no precisamente las familias afectadas), o se lo roben.

El mayor problema, explica Pรฉrez, es que estimaron mal la cantidad de personas en condiciones de pobreza y se quedaron cortos de dinero.

Dotaciรณn alimentaria

El programa consiste en la entrega de vรญveres o cupones para compra de comida para personas en estado de vulnerabilidad por el COVID-19. Para ello, el Congreso asignรณ Q350 millones para el Ministerio de Agricultura y una cantidad igual para el de Desarrollo. A la fecha, el portal de Finanzas reporta una ejecuciรณn de 0% para el Maga y de apenas 2.31% del Mides.

De las 595 mil raciones de alimentos del programa extraordinario por la emergencia sanitaria, hasta principios de agosto el Mides solamente habรญa entregado 10 mil 345 raciones, lo cual equivale a un 3%. De ese total de raciones, el Maga habรญa entregado 6 mil 809. El dato equivale a un 2%.

Aldo Dรกvila, diputado del partido Winaq, ha realizado constantes citaciones a las autoridades del Ministerio de Agricultura para dar seguimiento a este tema.

โ€œLa gente sigue diciendo que no ha llegado la ayuda y ellos argumentan que no han logrado comprar los insumos para ir a hacer una sola entrega. Es un programa de una sola entrega, aparte de que es poco lo que entreganโ€, asegura Dรกvila.

Tras 5 meses de crisis y 4 meses de haberse aprobado la ampliaciรณn presupuestaria, el programa no ha llegado a la poblaciรณn afectada. Cuando llegue, aclara el diputado Carlos Barreda, de la comisiรณn de Agricultura, serรก necesario verificar quiรฉnes fueron los favorecidos y revisar los listados para descartar otras anomalรญas.

Bono para el personal de salud

Con la aprobaciรณn del Decreto 20-2020, el Congreso apartรณ Q26 millones para que el Ministerio de Salud pagara un bono de riesgo a todo el personal de salud que ha estado expuesto al Covid-19 en los รบltimos cinco meses. Con las dificultades que el Ministerio ha tenido para pagar salarios, recibir un bono adicional parece una realidad muy lejana para los doctores y enfermeros de los hospitales nacionales y temporales de la red pรบblica.

Desde junio, el Ministerio de Salud reconociรณ que tenรญa dificultades para pagar ese bono y hasta la fecha no ha sido entregado.

A finales de julio, el Ministerio finalmente aprobรณ un acuerdo ministerial para autorizar el pago de este beneficio al personal contratado a travรฉs de renglones temporales, por Q863. Mientras tanto, decenas de mรฉdicos y enfermeros han fallecido a causa del Covid-19, en centros de salud y hospitales de la red nacional.

Bono al comercio popular

El programa es Apoyo al Comercio Popular, que fue creado para llegar a todos los vendedores informales que resultaron afectados con las restricciones presidenciales y la paralizaciรณn parcial de actividades econรณmicas. Fue un pago รบnico de Q1 mil. Sin embargo, fue planteado como un beneficio para trabajadores que tributan o que figuran en los registros municipales, es decir, no tomรณ en cuenta a los vendedores ambulantes o aquellos que no pagan un espacio o local.

Segรบn datos del Ministerio de Desarrollo, los Q100 millones asignados para este programa ya fueron ejecutados. En total, hubo Q100 mil hogares beneficiados. Una cifra que se queda corta frente al hecho de que el 70 por ciento de la poblaciรณn trabaja en el sector informal.

De los beneficiarios incluidos en los listados que las Municipalidades trasladaron al Ministerio de Desarrollo, no todos han recibido ya el bono.

โ€œSe ha trasladado el 100% del presupuesto a los bancos del sistema y los listados de beneficiarios, aรบn estรก pendiente el desembolso de los รบltimos listadosโ€, informรณ el Ministerio de Desarrollo, que estรก a cargo de la ejecuciรณn de los recursos.

Segรบn el diputado Carlos Barreda, se pudo constatar que dentro de los beneficiarios de este bono tambiรฉn habรญa empleados municipales y personas que figuran como fallecidos en los registros de RENAP.

Suspensiรณn de contratos laborales

El Fondo de protecciรณn del empleo se planteรณ como una alternativa para apoyar con un pago mรญnimo de Q75 diarios a las personas que trabajan para empresas del sector formal, pero que fueron suspendidas durante la crisis actual. El Congreso destinรณ Q2 mil millones al Ministerio de Economรญa para ejecutar este programa. A la fecha, el Ministerio ha trasladado el 48.92% de esos recursos al Crรฉdito Hipotecario Nacional (CHN), que es el encargado de realizar los desembolsos a trabajadores afectados.

La otra mitad de los recursos aรบn permanece inactiva en las arcas del Ministerio de Economรญa. Segรบn el Ministerio de Trabajo, hasta el 1 de agosto, habรญa un total de 181 mil 370 suspensiones laborales aprobadas. Y mรกs de 30 mil 44 solicitudes de empresas interesadas en incluirse en el programa.

Mientras otros programas se quedaron cortos de fondos, en el caso de este programa el Ministerio de Economรญa reconociรณ que ha tenido problemas para ejecutar los recursos destinados. Incluso, contemplan destinar una parte para otros programas.

Las bancadas Semilla y UNE, tras las citaciones realizadas a autoridades del Ministerio de Economรญa y CHN, consideran que este es uno de los programas fallidos de la gestiรณn actual. Que fue planteado con errores y, por eso, su ejecuciรณn ha sido deficiente.

Fondo de Crรฉdito de Capital de Trabajo

Este fondo fue pensado para otorgar prรฉstamos a las empresas afectadas por la crisis de Covid-19. Para su ejecuciรณn destinaron Q2 mil 730 millones que debรญa administrar el Crรฉdito Hipotecario Nacional a travรฉs de prรฉstamos de un capital mรกximo de Q250mil.

Segรบn el diputado Samuel Pรฉrez, integrante de la Comisiรณn de Finanzas del Congreso, antes de ejecutar el programa el Crรฉdito Hipotecario Nacional debe reformar su ley orgรกnica. De esa forma podrรกn elevar el capital del banco y asegurar capacidades, legales, operativas y administrativas para ejecutar los prรฉstamos.

โ€œSe supone que han ejecutado un tercio de sus recursos pero no es asรญ porque lo รบnico que hicieron fue enviar Q1 mil millones a un banco privado pero el dinero no ha llegado a las pequeรฑas y medianas empresasโ€, explicรณ Pรฉrez.

Se estima que el 50% de empresas que pidan crรฉditos no van a poder pagarlos y podrรญan ser demandados por tratarse de recursos pรบblicos.

Caja โ€œJuntos Saldremos Adelanteโ€

A travรฉs de donativos privados, el Centro de Gobierno, con ayuda del Ejรฉrcito, coordinรณ la entrega 200 mil cajas de 36 libras. El programa fue ejecutado desde abril.

Los beneficiarios recibieron una caja con azรบcar, frijol, pasta, harina de maรญz, aceite e Incaparina. La lista de beneficiarios de este programa fue realizada por el gobierno, no a travรฉs de requerimientos o solicitudes de familias en situaciรณn de pobreza.

Al final de su ejecuciรณn, el Ministerio de Defensa se limitรณ a informar que las cajas fueron entregadas en varios puntos de la ciudad y en los municipios de Villa Nueva, Mixco, Palencia, Chinautla, Santa Catarina Pinula; algunas zonas de Sololรก, Huehuetenango, Zacapa, Quichรฉ, San Juan Sacatepรฉquez y Suchitepรฉquez.

Alimentaciรณn escolar

En abril, el Congreso aprobรณ trasladar Q589.9 millones al Ministerio de Educaciรณn para continuar con el programa de refacciรณn escolar. Este programa estaba vigente desde antes de la crisis sanitaria. Consiste en un aporte de Q4 para la alimentaciรณn de cada estudiante.

Debido a la suspensiรณn de clases presenciales, el ministerio continuรณ entregando los recursos a las Organizaciones de Padres de Familia para que estas, a su vez, las entregaran a cada uno de los padres cuyos hijos continรบan dentro del sistema educativo.

Hasta la fecha, el Ministerio ha realizado transferencias a las OPF por Q1 mil 993 millones 910,569, segรบn los registros de Finanzas.

Programa de aporte econรณmico al adulto mayor

El programa de protecciรณn al adulto mayor, dirigido por el Ministerio de Trabajo, no es nuevo. Sin embargo, el Ejecutivo contemplรณ una ampliaciรณn presupuestaria de Q50 millones para beneficiar a mรกs personas de la tercera edad. La ayuda consiste en un aporte de Q400 mensuales para adultos mayores de 75 aรฑos, que vivan en condiciones de pobreza.

La idea era que el Ministerio de Trabajo incorporara a 2 mil beneficiarios mรกs, cada mes, a partir de mayo. Hasta la fecha, solo han ejecutado el 9.43%.

Subsidio a la energรญa elรฉctrica

Este programa tenรญa como propรณsito reducir el pago de energรญa elรฉctrica a familias de bajos recursos. Las personas que consumen hasta 300kWh mensualmente fueron beneficiados con un costo mรกs bajo en su factura de luz durante tres meses: mayo, junio y julio.

La ejecuciรณn de este programa no ha sido un problema. El total de los Q630 millones destinados a este subsidio fueron trasladados al Instituto Nacional de Electrificaciรณn (INDE).

El problema, segรบn el diputado Samuel Pรฉrez, integrante de la Comisiรณn de Defensa al Consumidor, es que este programa no resuelve el problema de muchas familias en situaciรณn de pobreza, desempleo y desprotecciรณn del Estado.

โ€œEl shock importante serรก al final de este mes porque las familias van a encontrarse desempleadas, sin bono y ahora con mayor precio de energรญa elรฉctricaโ€, explica.

Nร“MADA

 

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